油田公司在矿区服务中,从员工居民最关心、最直接、最现实的问题抓起,把发展成果惠及千家万户,2011年实施安居宜居、健康社保、扶幼敬老等八项工程,抓好硬件和软件建设,把关系到员工居民切身利益的好事做实,实事做好,使大家每天都能享受到看得见、摸得着、用得上的实惠,给员工居民带来了更多的欣喜、希望和期盼。
谋得“广厦”心系群众冷暖
尽管已是“二九”,寒气袭人,华佳服务处一名无房户职工王先生,隔三岔五就要来创业小区外转一转,看到正在建设的几十栋住宅楼一天比一天高,心里真有说不出的高兴。
由于资金紧张等历史原因,华北油田无房户众多,给生活带来诸多不便。针对矿区基础设施薄弱、社会依托差、历史遗留问题多等实际,油田公司在资金紧张的情况下,积极争取上级支持,坚持统筹安排,在发展生产的同时,更加关注员工群众的住房问题。
2011年,油田公司大力推进安居宜居工程,优先解决无房户职工困难,住宅楼建设数量、速度,都是多年来前所未有的。一年来,任丘矿区“创业家园”A区30栋住宅楼主体全部封顶,进入围护结构施工阶段,C区已完成桩基础施工,D区已完成主体招标工作和17栋楼的桩基础施工,给众多无房户带来了希望和盼头。
在外围矿区住房,各综合服务处正抓紧建设,已进入基础和主体施工阶段,其中华苑服务处5栋多层住宅楼实现主体封顶。同时,改善房建设前期工作扎实推进,进行前期政策研究和需求意向摸底,第一阶段建设规划也已编制完成。
油田公司持续加大矿区硬件投入和软件提升力度,加快矿区基础设施改造,城市化品位不断提高。有序推进东风大社区改造,东风东路维修、两纵两横道路维修等19个项目已全面完成,正在实施的10个主要项目春节前完工,项目总体完成率超过85%。
华兴、华隆、华丽、华苑等6个外围矿区视频监控系统全面竣工。共设计安装摄像机1685部,完成安装616部,设计监控室10个,建成6个。项目已通过验收并交付试运行。
为让居民住着安心,矿区事业部搞好矿区隐患治理,全年分三批下达隐患治理项目32项,仅此一项就投资6000多万元,主要集中在锅炉及供暖管网、供电系统改造、小区公建等五大类项目中,提高了矿区居民生活质量。
华隆所属小区先后荣获“和谐示范小区”“全国物业管理示范住宅小区”荣誉称号。一年来,他们在集资建房工程取得实质性进展的同时,完成了创业路等5条人行道的地砖更换,小区主要道路面貌进一步改观。完成南区、西区采暖系统改造,供暖质量明显提高。完成社区食堂改造,居民生活条件更加便利。调整楼间绿化格局,新增停车位275个,取得了绿化美化与服务功能并重的效果。
在安居宜居工程中,油田公司紧紧围绕矿区居民的“医、食、住、行、乐”等问题,以人为本丰富服务内容,提高服务品位,不断满足用户服务需求,加大各小区各种文体器材投入力度,搞好绿化美化,在居民家门口构建了既能健身、又能休闲娱乐的生活居住环境。
健康社保扶幼养老家家受益
一年来,矿区服务系统实施健康社保工程,加大医疗设备投入力度,改善医疗服务条件,提高医疗卫生服务质量,推行临床路径管理和单病种质量控制,在医务人员中开展服务好、质量好、医德好,群众满意的“三好一满意”活动,为居民提供优良、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
为提高矿区居民健康水平,油田医疗系统完善医疗区域规划,推进社区卫生服务转型,“六位一体”社区卫生服务功能不断强化,启用社区卫生服务信息管理系统,为居民提供系统性、协调性和连续性的卫生服务。以三级医院领办社区服务中心,坚持医疗一体化服务管理。发挥总医院专业技术优势,建立总医院与社区卫生服务中心之间双向转诊、会诊及定期到社区卫生服务中心出诊制度。社区卫生服务机构累计达到13个,总医院顺利通过河北省“三甲医院”复审。
在社保惠民方面,全年累计实施6项社保惠民项目,给千家万户带来实惠。重点对参保人员在矿区外就医医疗费中个人负担较重的大额自费药品以及大额诊疗项目,按照“高起付、低补助”原则进行补助。经过调整,在职职工报销比例将达到92%,退休人员达到95%,油田矿区医疗保险待遇水平处于集团公司和河北省前列。积极向河北省争取集中开展居民医疗保险的有关政策,调整保险待遇,独生子女和家属报销比例、待遇水平较以往大幅提高。
一年来,为18317名家属工办理了参加基本养老保险手续,占应参保人数的98%,养老金陆续领取,待遇全部落实。开展了企业未参保人员参加基本养老保险的工作,解决劳动年限三年以上及2010年因年龄等原因没有参保人员的参保问题,也为因各种原因与企业解除劳动关系的人员参保开辟了一条渠道。目前,申请工作还在进行。
油田社保部门积极运作,对矿区二级以上定点医院实行脑梗死、心绞痛等11个疾病、16种治疗方式实行单病种结算,控制医疗费过快增长、减轻个人负担,确保医疗保险基金收支平衡。2011年实行单病种结算的范围又增加了16个病种和3种治疗方式,人均住院费降低到2314元,大大减轻了患者经济负担。
确定居家养老服务的思路,以家庭为核心,以社区为依托,专业化服务与志愿者服务相结合,有偿服务与义务服务相结合,为老人提供全方位养老服务。养老康复中心项目年初奠基开工,主要包括养老康复用房、医疗服务用房、食堂及文体活动用房以及室外场地设施等。工程已于9月9日实现了主体封顶。
在健康养老方面,养老康复中心项目2011年1月奠基开工,9月实现主体封顶,力争2012年元宵节投入试运行。油田居家养老服务中心正式营业,居家养老信息服务平台建成,居家养老义务工作者协会正式成立,矿区集中养老和居家养老相结合的养老方式正在逐步形成。
在扶幼敬老方面,积极推进幼儿教育改革,加强教师队伍建设,转变幼教观念,规范办园行为,提高办园水平,通过特色化办园,提供差异化服务,推行“一园一警、一园一医”管理模式,同步开展幼儿园分类评定,有4所幼儿园通过省卫生保健工作达标验收。
离退休服务进一步强化,坚持情况通报、走访慰问等8项制度,做好养老金、节日慰问金和各项补贴及时发放,为部分患有重病、急病的离退休老同志办理转诊就医手续。20名离退休职工被评为华北油田“十大公益老人、十大健康老人”。完成30608名离退休职工各项基本信息的录入和核查整改工作,进一步提高了离退休服务管理水平。
着力建设安全平安文明小区
2011年11月23日,华苑社区获得“全国安全社区”称号,成为集团公司唯一获此殊荣的社区,标志着华北油田安全社区建设取得阶段性成果。
如何让居民住着安心,生活顺心,油田矿区服务系统实施安全环保工程和平安稳定工程,着力建设安全文明小区,提高居民的安全感。
为保证小区安全、秩序井然,他们加强矿区综合治理,层层建立安全环保责任制,以安全社区建设为着力点,组织开展安全经验分享和安全知识“进基层、进社区、进家庭”等活动。通过组织开展安全社区征文、知识演讲答题和安全社区知识宣传等,深入开展安全社区创建活动,推行安全社区建设管理模式,把安全社区创建作为矿区科学发展、构建和谐的主要目标,作为提高居民幸福指数实实在在的惠民工程。华苑服务处推行“让每一位居民享有安全、健康、幸福”理念,探索和形成具有企业型社区的“12764”安全社区模式,建立起了良好的运行体制和机制。
油田矿区服务推进绿色生态小区建设,加强绿色社区规划,增加社区绿地覆盖率,全年生活小区绿化总投资1707万元,栽植树木19237株,种草栽花12．56万平方米,新增绿化面积2．12万平方米,进一步巩固了“全国绿化模范先进单位”工作成果。
生活在华兴、华美、华隆等服务处的居民,每天沉浸于小区多层次、高品位、立体化的绿色美景里,感受着姿态婀娜的观赏性花木和如茵的草坪,享受着春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的立体化美景,每每会感受到环境优美型社区带来的可喜变化。
节能减排是建设绿色生态小区的重要一环,各服务处把提高供暖质量、有效降低煤耗作为重点,加大供热设备设施改造投入力度,探索应用供热节能新技术,强化司炉人员操作技能培训,选树表彰供热运行管理样板锅炉房和先进锅炉房,2010—2011年度供暖期矿区供热煤耗,同比上个供暖期降低12%,电耗和补水总量达到矿区服务事业部成立以来的历史最低水平,供热节能降耗经验在集团公司矿区服务系统专门会议上作了经验介绍。
围绕平安稳定工程,油田创新社区治安综合治理和社区管理,以“平安油田”创建活动为主线,突出“强三防、降发案”,健全社区治安防控体系,确保社会治安综合治理责任有效落实。推进警务进社区和警保联防机制,配齐配强内保和治安巡防人员,提升队伍整体素质。推进矿区视频监控系统试点,促进矿区技防建设上水平。社区各类案件得到有效控制,治安形势保持总体平稳,平安油田达标率实现首期目标。
华佳综合服务处在创建安全社区中,居委会工作人员走家入户,常年开展“查隐患、查漏洞、挖根源、治隐患、保平安”活动,发挥小区文明监督员、治安巡防员、稳定信息员和民事调解员的作用,共同守护小区一方平安。对于人群密集的活动场所,该处制作更新各类安全标识,更换配备应急灯、灭火器材,夯实了安全社区建设基础。
油田公司创新帮扶救助体系建设,满腔热情帮扶社区困难群体,成立帮扶救助中心,完善三级组织网络,开展“金秋助学”“油城助学”,常年开展送温暖活动,积极构建生活帮扶、医疗帮扶、助学帮扶、特殊帮扶和窗口服务“五位一体”帮扶体系,以实实在在的关怀关爱,把“三个不让”“四个始终不渝”落到实处,社区和谐稳定根基更加牢固。
社区文化丰富多彩凝聚人心
2011年12月10日晚,在第四届全国京剧戏迷票友电视大赛中,华美综合服务处员工谷泽辉以98．27分的好成绩获得金奖,其精彩的表演赢得京剧名家和观众的一致好评。不仅展现了她的京剧艺术才华,也从另一个侧面展示了华北油田社区文化繁荣和深厚的戏曲底蕴。
在和谐矿区建设中,油田公司开展丰富多彩的社区文化活动,按照“建在社区、小型多样、方便群众、保证开放”的原则,加强文化阵地建设,加大对矿区文化体育基础设施和活动场所的投入力度,在矿区建成室外综合体育运动场18个、室内体育馆22个、游泳场馆16个、文化体育活动示范点10个、社区图书室37个,为社区文体活动的开展创造了条件。
2011年,油田社区文化突出重点,精心组织,各类文化活动异彩纷呈。广泛开展纪念建党90周年和华北油田勘探开发35周年等系列活动,以油田文化(体育)艺术节为契机,开展形式多样、内容丰富、员工群众和矿区居民喜闻乐见的文化体育活动,做到年年有计划、季季有比赛、月月有展示、天天有活动,有效改善了员工群众和矿区居民的心智模式,焕发了人气和干劲,唱响了和谐发展的主旋律。
一年来,油田文学爱好者创作的作品在油田内外屡屡获奖,油田门球队、桥牌队、健身秧歌队在国内、国际赛事屡获殊荣,油田公司连续四次荣获全国群众体育工作先进单位,7个单位获全国城市体育先进社区,5个居民片区获河北省老年体育示范区。
华丽服务处在矿区文体活动中打造“五个一百”,即打造致力矿区文体事业的100名骨干、100名戏曲票友队伍、100名合唱团队伍、100名文艺宣传队伍和100名神州锣鼓队伍。这五支百人队伍特色鲜明,常年活跃在矿区,现已成为华丽矿区一道亮丽的风景线。一年来,戏曲协会精心组织排练了秦腔、京剧、豫剧、评剧、河北梆子等6个剧种的经典戏曲,戏曲晚会博得居民的阵阵掌声。在这个处,参加文体健身的人数已占辖区总人数的75%以上,每周自觉参加两次以上文化活动和体育锻炼的家庭达到3100多户,规模逐步得到扩大。
为蓬勃开展社区居民文体活动,油田公司积极开展省级和国家级体育先进社区创建,在社区体育组织、场馆设施建设、活动开展等方面予以大力指导和帮助,每年为社区培训和输送不低于60名二级以上社会体育指导员,开办篮球、乒乓球、门球等体育项目裁判员培训班,为社区和基层单位培养了大批文体骨干及体育活动组织者、管理者。
目前,在遍布油田的几十个大小社区,大众化文化休闲和体育运动,形式多样,精彩纷呈,普及面之广,参加人数之多,令人瞩目。如空竹、毽球等大众休闲体育运动,由于不受年龄、性别限制,安全简单,深受油田广大员工居民喜爱,成为其自娱自乐的群众性健身活动。
社区文化重在广大群众居民参与,油田公司制定和实施和谐示范小区、文明楼栋、文明单元、文明家庭和文明居民等创建标准,大力推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,大力宣贯“八荣八耻”和矿区文明公约、居民文明守则,开展矿区文明道德建设、文明交通行动、志愿服务和“诚信缔造幸福”等活动,矿区居民的道德水准和文明素质不断提高,推动了和谐矿区建设。
以人为本提升整体服务水平
一年来,许多到过油田矿区的人不胜感慨:“矿区不仅变美变好了,文明风气更是浓郁芬芳。”矿区服务系统在职工中实施基层建设工程和强素促优工程,坚持以居民为本,在矿区服务中,职工居民始终处于一个中心位置。
矿区服务系统加强社区党组织建设和居委会建设,积极探索“社区党建促社建、社区党建促和谐”工作新方法,开展“一个党员一个岗、设岗定责进社区”活动,社区党建经验在集团公司党建工作会上进行了交流。采取多种形式,把社区居委会作为联系居民的桥梁纽带和维护社区稳定的前沿阵地,发挥居委会在参与社区建设、提升社区文化品位等方面的作用。
华盛服务处搞好居委会建设,开展文明家庭、文明单元、文明楼栋等精神文明创建活动,共同营造“大家庭”的和谐氛围,以区域“小和谐”促进社区整体“大和谐”。先后在社区222栋住宅楼中评选了82栋“红旗楼”,其中三星级精品“红旗楼”达到8栋,文明家庭52户、文明单元30个。并开展“百名和谐社区明星”评选活动,广大居民积极争做“邻里和睦、敬老爱亲、文体娱乐、热心公益”等四类和谐社区明星,每年评选100名和谐明星,在社区广泛宣传,扩大榜样的影响力。
矿区服务系统加强基层队站标准化建设,开展建标、树标、对标、达标、提标活动,促进矿区服务系统基层建设科学化、规范化、标准化。在2010年制定矿区服务系统7个基层队站建设标准基础上,2011年又制定了供电、供水、文体、公寓、车辆等矿区服务系统5个主要队种的建设标准和考核细则,在矿区服务系统各个单位、各个专业队种中,选树12个基层队站示范点,促进基层建设整体水平整体提升。矿区服务系统各单位把基层队站标准化建设纳入生产、经营、管理的整体工作统筹谋划,形成了层层抓落实、逐级抓达标的良好局面。
在强素促优工程方面,矿区服务系统深入开展“出精品、做明星、创品牌”活动,在职工中树立“居民至上、服务第一”的宗旨,培育“我服务、您满意、我快乐”的服务理念。围绕物业服务、医疗卫生、社区管理、维修建设等业务,搭建专业技术人才培养平台,开展多种形式的岗位练兵、技能比赛,提高了服务质量和水平。积极选树精品项目、服务明星和特色品牌,以品牌效应助推和谐社区建设,涌现出了集团公司矿区服务系统服务明星杨太英等一大批先进典型,促进了员工队伍整体素质的全面提升。
他们在矿区服务中打造服务品牌,推进“八型社区”建设,全面推行“首问负责制”“即时办结制”“服务回访制”“一站式”服务大厅和矿区服务管理“六个规范”,单设水电管理专项考核,加大风雨雪天气服务力度,做好水电暖气供应服务。发挥好“96700”服务热线作用,实行24小时专人值班负责,对居民诉求事事有着落、件件有回音,把制度化建设、精细化管理、标准化服务、人性化关爱、特色化发展“五化”工作要求落到实处,矿区综合服务满意率保持在95%以上。
2011年,矿区服务系统又有两个小区被评为集团公司和谐示范小区,两个小区被评为河北省优秀住宅小区,两名职工被评为集团公司服务明星,一个小区通过国家级示范住宅小区检查验收。至此,油田矿区已有3个小区获评全国物业管理示范住宅小区、优秀住宅小区,89个小区获评河北省园林式居住小区、物业管理优秀住宅小区,矿区服务整体水平明显提升。
(载于2013年1月27日《华北石油报》,与陈英波合写)
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