社会主义新闻体制特点

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【摘要】：一、客观认识新闻事业的阶级性所谓新闻事业的阶级性，是指新闻事业在运用新闻手段来报道事实、反映客观世界的过程中，总是会表现出特定阶级的立场、观点，并为本阶级的政治、经济、文化等活动提供有利的社会舆论环境。社会主义新闻事业的党性在思想上，就是要以党的指导思想作为新闻事业的指南，宣传党的思想体系和理论基础。

一、客观认识新闻事业的阶级性

所谓新闻事业的阶级性，是指新闻事业在运用新闻手段来报道事实、反映客观世界的过程中，总是会表现出特定阶级的立场、观点，并为本阶级的政治、经济、文化等活动提供有利的社会舆论环境。因此，新闻事业是建立在一定社会的经济基础之上的上层建筑。在一般情况下，新闻事业都是被社会生活当中占统治地位的阶级所控制。他们必然地从本阶级的根本利益和需要出发，建立居于统治地位的上层建筑，如国家机构、政治、法律制度等，包括新闻传播机构，即统治阶级必然要通过新闻事业为自己的政党服务。无论何种新闻事业，都不能超越统治阶级的意志，只能在统治阶级允许的范围内活动。不同阶级的新闻事业即便是在报道同一件新闻时，也往往出现差异，甚至出现完全相反的报道。毕竟“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。支配着物质生产资料的阶级，同时也支配着精神生产的资料。因此，那些没有生产资料的人的思想，一般地是受统治阶级支配。”[1]所以，只要阶级还存在，新闻事业的阶级属性就不可避免。正如毛泽东所说:“在阶级消灭之前，不管通讯社或报纸的新闻，都有阶级性。”[2]

当然，我们说新闻事业具有强烈的阶级性，是指它在阶级社会的基本属性，并不能因此否认新闻事业的其他属性和职能。任何思想上的简单化、片面化、绝对化都会导致理论和实践上的错误。一句话，我们应当坚持历史唯物主义的基本观点，以实事求是的科学态度来看待新闻事业的阶级性。

二、社会主义新闻事业党性原则

在阶级社会，新闻事业是掌握在一定阶级手中的舆论工具，具有强烈的阶级倾向性。阶级斗争一旦发展到一定的阶段，势必演变成为政治斗争。而“各阶级政治斗争的最严整、最完全和最明显的表现就是各政党的斗争”[3]。即一定阶级的政党无不自觉地以新闻工具作为自己的斗争武器，也就不可避免地赋予各种新闻事业以鲜明的党性。

(一)党性原则概说

关于党性概念，是马克思、恩格斯在1847年指导《德意志—布鲁塞尔报》时，在该报发给一位读者的公开信中提出的。“它是一份彻头彻尾有党派的报纸，如果有人认为它是无党派性的，那是对它的最大侮辱。”马克思、恩格斯进一步指出，在现代文明国家，每家报纸无不表达它所代表的政党的意见，无产阶级政党需要的首先是政治性的机关报，这种报纸是党的战斗旗帜，能够确保全党以党特有的严格党派倾向进行阶级斗争。

而列宁在1895年谈到民粹主义的问题时，也曾明确了党性的概念。他指出，唯物主义本身包含有所谓党性，要求在对事变做出任何估计时，都必须直率而公开地站到一定社会集团的立场上。1905年，列宁在著名的《党的组织和党的出版物》一文中，又将党性概念具体化了。他旗帜鲜明地提出了“党的出版物的原则”——“这不只是说，对于社会主义无产阶级，写作事业不能是个人或集团的赚钱工具，而且根本不能是与无产阶级总的事业无关的个人事业。无党性的写作者滚开! 超人的写作者滚开! 写作事业应当成为无产阶级总的事业的一部分，成为由全体工人阶级的整个觉悟的先锋队所开动的一部巨大的社会民主主义机器的‘齿轮和螺丝钉’。写作事业应当成为社会民主党有组织的、有计划的、统一的党的工作的一个组成部分。”[4]因此，无产阶级的新闻事业不仅具有鲜明的党性，而且公开宣布自己的党性，声明在新闻工作中体现无产阶级政党的思想意志、政治要求和组织原则。这是无产阶级新闻事业区别于其他阶级的新闻事业的显著标志。

早期的资产阶级新闻事业，也大多以政党报刊的面目出现，直接宣传资产阶级政党的思想和政策，不讳言自己的党派性。后来以商品化为特征的资产阶级新闻企业，标榜报道的客观、公正，不受政府和政党的控制。然而事实上，大多数商品化的资产阶级新闻企业都依附于一定的财团，而财团又支持和控制一定的政党。因此，资产阶级新闻事业仍然反映和维护着资产阶级的阶级或集团的利益，不能摆脱其党派性。正如列宁所言:“在资产阶级社会中，非党性不过是属于饱食者的政党、统治者的政党、剥削者的政党的一种虚伪、隐蔽和消极的表现。”[5]

(二)社会主义新闻事业的党性原则

新闻事业的党性原则，不仅在无产阶级革命时期是适用的，在无产阶级取得了政权、进行社会主义建设时期同样是适用的。在社会主义社会，新闻事业成为社会主义国家的事业，成为社会主义上层建筑的一部分，担负着宣传社会主义物质文明和精神文明，促进社会主义事业发展的任务。在工作中坚持党性原则，就是坚持社会主义的政治方向。

社会主义新闻事业的党性在政治上的表现，就是积极、准确、生动地向群众宣传党的纲领路线、方针政策，并组织和引导群众贯彻执行，使党的政策成为广大群众自觉行动的理论指南。毛泽东指出:“我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道。群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做。报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领路线、方针政策、工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。”[6]因此，要在新闻工作的实践中贯彻党性的要求，必须注意以下几点:宣传党的路线政策必须立场坚定，旗帜鲜明;要明确党的总路线、总政策与具体路线、具体政策之间的关系;善于把党的政策变为群众的自觉行动;实事求是地反映群众的呼声、意见和要求，在实践中检验党的政策。

社会主义新闻事业的党性在思想上，就是要以党的指导思想作为新闻事业的指南，宣传党的思想体系和理论基础。无产阶级政党的指导思想是马克思主义。在我们今天的新闻宣传中，仍然必须坚持以马克思主义为指针。即对于马克思列宁主义、毛泽东思想的基本观点，应当结合当前的实际情况，持久不懈地进行生动有力的宣传。具体来说，要密切结合实际，完整地、准确地、生动地宣传马克思列宁主义、毛泽东思想的基本观点和基本知识;要以马克思列宁主义、毛泽东思想的基本观点、立场和方法，对各种新闻事件进行解释和报道，向群众进行辩证唯物主义和社会主义的思想教育;要有高度的政治坚定性和鲜明的战斗风格。毛泽东在1948年对《晋绥日报》编辑人员的谈话中曾经指出:“我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的、鲜明的、尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”[7]

社会主义新闻事业的党性在组织上的要求，就是接受党对新闻事业的领导，遵守民主集中制的组织原则。我国无产阶级报刊始终自觉地把自己作为党手中的舆论工具，党也把它作为自己组织中的一个工作部门。1942年，中共中央宣传部在《为改造党报的通知》中规定:“把报纸办好，是党的一个中心工作，要使党报编辑部与党的领导机关的政治生活联成一气。”[8]1981年1月29日发表的《中共中央关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》，又进一步明确规定:“报刊、新闻、广播、电视是党的舆论机关，要加强组织性纪律性。必须无条件地同中央保持政治上的一致，不允许发表与中央路线、方针、政策相违背的言论。必须接受和服从党的领导，凡是涉及党的路线、方针、政策以及重大政治性的理论问题，对外必须统一于党中央的决定和口径，与党的步调一致，不得各行其是。”即党对新闻事业的领导，主要是思想上、政治上、组织上的领导，是对宣传党的思想观点、方针、政策的领导。因此，在我国社会主义制度下，所有的新闻事业都必须接受党的领导。

如今，在我国社会主义市场经济体制条件下，在改革开放不断推进并且已经加入WTO的形势下，尤其是在全球化进程越来越加快的趋势下，我们的新闻媒体面临着巨大挑战，这就更加需要继续坚持党性原则。正如江泽民指出的:“我们的新闻工作是党的整个事业的一个重要组成部分。因此，不言而喻，必须坚持党性原则。”“这里的道理是不言自明的，因为我们的国家是共产党领导的国家，每一家(包括民主党派)的新闻媒体都接受中国共产党的领导，所以一定要坚持党性原则。在涉及党的重大方针政策和行动部署时，宣传的口径必须与中央保持一致，决不允许各行其是，另唱一个调。”[9]因此，我们国家的新闻媒体必须坚持党性原则，为我国的社会主义的事业服务，与党的路线方针政策保持一致。

三、坚持“政治家办报”有关原则

(一)“政治家办报”的含义

据新闻界老前辈吴冷西回忆，至少在1954年，毛泽东就曾讲过:“搞新闻工作，要政治家办报。”1957年，毛泽东再次强调:“写文章尤其是社论，一定要从政治上总揽全局，紧密结合政治形势。这叫政治家办报。”[10]

“政治家办报”思想，充分体现出新闻从业者积极入世、敢于直面社会现实的职业使命感和社会责任感。毛泽东提出“政治家办报”这一主张，针对的正是“同人办报”的旧传统。旧中国办报，多是“集资千金，局居斗室，因陋就简，就可创业”。如此一来，仅凭理想与兴趣，纯粹的书生意气，“同人之报”难免狭促为小圈子票友们的俱乐部，或孤芳自赏，将百姓视为愚民;或愤然弃世，鸳鸯蝴蝶自娱自乐无论春秋……而作为一个有着政治家风骨的新闻人，则会让自己成为一位活跃的、热情的社会活动家，参政议政，永远将自己置于时代的风口浪尖，竭尽所能为人民为社会做出贡献。与世无争固然可贵，但即使看透黑暗险恶，仍怀揣理想积极进取则更加令人钦佩。“政治家办报”，就是要既能为了超越和发展努力让自己适应社会，首先进入主流话语圈，又能不完全淹没于现实，利用自己的话语权改造现实。只有这样，社会才有希望。

1996年1月2日，江泽民在接见《解放军报》社师以上干部时的讲话中说:“最近，中央多次强调，高级干部一定要讲政治，在政治问题上必须头脑清醒。毫无疑问，在党的新闻工作中同样要强调这个问题，这是新的形势和任务提出的必然要求。因此，报社的同志，必须讲政治，必须具有良好的政治素质，具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，必须树立高度的政治责任感。每个同志都要自觉地在思想上、政治上与党中央保持一致。”[11]江泽民这次重申“政治家办报”，强调报纸的宣传艺术，不仅仅是重复毛泽东当年的讲话精神，重要的是向新时期的党报工作提出了新的任务和更高的要求。

所谓“政治家办报”，主要是指办报的人要有政治头脑，要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，在复杂的事实面前能够做到把握全局，高瞻远瞩。正如有学者所说:“毛泽东要求要政治家办报，不要书生办报，就是要求记者能够透过形形色色的现象从政治的高度把握事物。一个新闻工作者，如果不能从政治上观察问题，没有高瞻远瞩的政治眼光，只能是一个三流记者。”[12]

确实如此。“新闻作为一种意识形态，作为宣传、教育、动员人民群众的一种舆论形式，总是直接或间接地反映我们党和国家的政治立场、政治主张和政治观点。我们的报纸办得好，可以对党的路线、方针、政策和任务起到有力的宣传、贯彻作用，对群众起到极大的动员、鼓舞作用，对先进的东西起到积极的倡导弘扬作用，对错误的东西起到及时的制止、纠正作用，还可以对科学知识起到广泛的传播、普及作用。”[13]

换言之，“政治家办报”，包含两层意思:一是对一切新闻工作者的具体要求，每个报人都要有政治家的眼光、政治敏锐力和政治责任感;二是各种新闻事业都要“讲政治”，要体现坚定的党性原则。

(二)坚持“政治家办报”的有关原则

1.讲政治

强调“政治家办报”，最根本的就是要求新闻工作者一定要讲政治。那么，在新闻事业的工作和实践中究竟如何来体现讲政治的原则呢?

对此，有人曾经做过如下阐述:①要自觉地在思想上、政治上与党中央保持一致;②树立大局意识，积极而有效地为党的中心任务服务;③牢记全心全意为人民服务的宗旨;④善于学习，不断提高自身的政治素质[14]。只有这样，我们才能提高自身的政治水平、理论水平和思想水平，才能善于从政治上去分析和处理各种新闻事件，运用各种新闻素材，挖掘各种新闻资源，才能在新闻作品中自然而生动地体现我们党的政治立场和政治观点，进而达到引导人、启迪人、教育人、激励人的目的。

“当然，强调讲政治，并不意味着简单地重复一些政治口号，搞一些空洞的东西。要讲究宣传艺术，增强吸引力、感召力和说服力，把报纸办得生动活泼，喜闻乐见。”江泽民这段话的意思是办报“讲政治”，但又要避免把所有的报纸都办成一成不变的政治思想教育报，切忌抽象、教条地去宣传党的方针、政策。对此，邱曙东在《略论社会主义市场经济条件下办报“讲政治”》一文中提出:“办报讲政治，但又要克服办报思想的误区:不是否定办报规律而不讲宣传艺术;不是单一强调舆论导向功能而忽视其他信息传递、娱乐功能等;也不是空喊空洞的口号。”[15]

2.政治素质

关于“政治家办报”的前一层含义，即要求有政治家的眼光、政治敏锐力和政治责任感，是要求新闻工作者须具有政治素质。“为什么政治素质是一个重要的问题呢? 这是由新闻工作的性质决定的。新闻工作同政治是密切联系的，任何一家报纸、电台、电视台的新闻宣传都服务、体现一定的政治，这是马克思主义新闻学的基本观点。”[16]

具体来说，新闻工作者的政治素质主要包括以下几个方面:

(1)新闻工作者要有坚定正确的政治立场，坚持和宣传四项基本原则，自觉地与党中央保持高度一致。即在原则问题上，一定要立场坚定，旗帜鲜明，要把国家、人民的利益放在第一位。也就是说，有了正确的政治立场，就有了政治敏感性，就会对新出现、新发生事物的政治属性、政治倾向、政治后果及政治意义等迅速而准确地做出判断，并进而确定这件事情是否有意义，是否需要报道以及应当怎样报道。

(2)要有较高的理论修养。我们的政治不是自发的、盲目的政治，而是一种自觉的政治，那就需要懂得理论。理论是行动的指南，只有正确的、科学的理论才能使自己的政治信仰坚定不移。而只有坚定了正确的政治立场，才会有强烈的政治责任感，时刻想到自己手中这支笔的分量，使自己写出来的东西要对社会负责、对人民负责，尤其要经得起读者的检验，经得起社会实践的检验。

(3)要有优良的思想作风。它既是实现政治方向的一个重要因素，也是一个人政治方向的外在的、经常的、具体的体现，如坚持勤奋敬业、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、勇于创新的思想作风，就能够与人民群众同呼吸、共命运。用恩格斯的话说:“党的新闻工作者仅仅有写作才能或理论知识是不够的，还需要熟悉党的斗争条件，掌握这种斗争的方式，具备久经考验的耿耿忠心和坚强性格，最后还必须自愿地把自己列入战士的行列中。”[17]

(4)要对人民群众怀有深厚的感情，经常深入到人民群众之中去，了解他们的生活状况，反映他们的愿望、要求和呼声。1996年9月26日，江泽民在视察《人民日报》社时的讲话中指出:“新闻工作、党报工作，说到底也是群众工作，是我们党联系群众的重要纽带。密切联系群众，是新闻工作者的必修课和基本功。大家要树立牢固的群众观点，同广大人民群众同呼吸、共命运，善于做调查研究工作，紧扣时代的脉搏，倾听群众的心声。”可以这样说，这既是对新时期新闻工作者的思想政治修养提出的新的更高的要求，也为新闻工作者加强思想政治素质指明了目标和努力方向。

综上所述，坚持“政治家办报”的方针，是对党的新闻工作者的一项很高的要求。毕竟“党报的负责同志和全体编辑、记者，都不是什么自由撰稿人，也不是旧时报馆里的报人，更不是西方资本主义国家报刊的老板和雇员，而是马克思主义的新闻工作者，是党的新闻战士”[18]。因此，党报的工作人员特别是领导干部，都要以马克思主义政治家的标准来要求自己;必须具备与之相适应的政治、思想、理论水平;必须立场坚定，政治成熟，胸有全局，高瞻远瞩;必须从全局出发，从党和人民的整体利益出发;必须用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平总书记系列重要讲话武装自己，全面提高自己的政治思想素质。只有这样，只有坚持不懈地努力工作，我们的新闻工作者才能成为称职的新闻战线上的政治家，才能把党的新闻工作提高到一个新的水平。

基本概念与问题思考

1.大众化报纸

2.党性原则

3.政治家办报

4.《新莱茵报》

5.简述社会主义新闻体制特点。

6.简述无产阶级报刊发展历程。

[1] 马克思、恩格斯:马克思恩格斯选集(第1卷)[M].人民出版社，1972:52.

[2] 毛泽东:同新闻出版界代表的谈话，毛泽东新闻工作文选[M].新华出版社，1983:191.

[3] 列宁选集(第1卷)[M].人民出版社，1972:660.

[4] 列宁.党的组织和党的出版物[J].红旗，1982(22).

[5] 列宁选集(第1卷)[M].人民出版社，1972:661.