我国新闻传播学学科建设的现状及思考

袁 军 王 宇

摘 要：本文在介绍我国新闻传播学学科点分布情况和国务院学位委员会关于学科建设的相关政策的基础上，提出了我国新闻传播学二级学科的设置应当符合媒介融合的大趋势，学科建设应遵循学科或专业的基本规律等观点。

关键词：新闻学与传播学；学科建设；媒介融合

Abstract：Based on the introduction of Journalism and Communication’s discipline sites distri－bution and the relevant policies on discipline construction of State Council Academic Degrees Com－mittee，this article proposes some important views including the second－grade subjects of Journal－ism and Communication in China being set should be in line with the trend of media convergence，the subject construction and administration should follow the basic rules of discipline or major．

Key Words：Journalism and Communication；Discipline Construction；Media Convergence

我国的新闻传播学学科发展开端于新闻学。新闻学学科的建设真正起步和发展于改革开放之后，上世纪90年代开始进入高速发展时期。1997年新闻学从中国语言文学一级学科中分离出来，扩展为新闻传播学，成为独立的一级学科；2004年又被国家确定为重点发展的九大哲学社会科学之一。目前的情形正如方汉奇先生在总结新闻学学科建设30年时所说的那样，“中国的新闻传播学已经由被某些业界人士妄自菲薄的 ‘无学’变成了 ‘显学’”。

一、新闻传播学学科点分布情况

从严格意义上讲，学科建设与本科专业并不是一回事，但说到新闻传播学的发展必须从本科教育谈起。新闻传播学本科教育的迅速发展主要体现在三个方面：首先，开办相关专业的学校和专业点迅速增加。1982年，全国16个高等院校的新闻院、系开办新闻学专业。到2011年，全国已有975个新闻传播类专业点，其中新闻学286个、广播电视新闻学215个、广告学355个、编辑出版学73个、传播学40个、媒体创意6个。其次，专业数量明显增加。1982年，只有新闻学专业点。2012年9月正式公布的普通高等学校本科专业目录中新闻传播类专业则有新闻学、广播电视学、广告学、传播学和编辑出版学。在特设专业中还有网络与新媒体及数字出版两个专业。再次，培养的人数大为增加，1982年，全国各专业点有1585名本科、专科学生。到2006年，我国877个新闻院、系、专业点有15万名在校学生。

在研究生教育方面，我国内地1977年开始恢复招收新闻学研究生。[1]2008年，全国800多个新闻院系专业点中，已经有6个新闻传播学一级学科博士授予点，5个新闻学二级学科博士授予点， 4个传播学二级学科博士授予点，32个新闻学硕士学位授予点和41个传播学硕士学位授予点。[2]到2011年，新闻传播学一级学科博士授权点由6个增至15个，一级硕士授权点由2005年的28个增至83个[3]。

在人文社科基地方面，中国人民大学、复旦大学、中国传媒大学和武汉大学建有四个教育部人文社科基地；中国人民大学、复旦大学、武汉大学、清华大学、华中科技大学建有五个 “985”国家哲学社会科学创新基地。

二、国务院学位委员会关于学科建设的相关政策

多年以来，我国一直没有进行过大规模的学科调整，在学科建设和人才培养方面一直沿用1997年版的 《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》。但一方面，1997年以后高等教育学科发展出现了新的变化；另一方面，已经获得一级学科博士授予权的高校自主设置的二级学科数量过于庞大 （目录内二级学科387个，目录外自主增列二级学科超过2000）。《目录》在人才培养和学科建设中的指导作用无法发挥。以新闻传播学为例，在1997年版的 《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中，新闻传播学一级学科下只有新闻学和传播学两个二级学科，但在2002年至2008年间，获得新闻传播学一级学科博士授予权的高校已自主增列了广播电视学、广播电视新闻学、数字媒介、传媒经济学、广告学、编辑出版、国际传播、媒介管理学、跨文化传播学、国际新闻学、公共关系、舆论学、传媒生态学、传媒教育、传媒政策与法规、传播心理学、广播电视语言传播、跨文化传播、媒介经营与管理等10余个二级学科。

为规范学科专业的设置与管理，国务院学位委员会、教育部在2009年2月印发 《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》。国务院学位委员会、教育部只负责批准学科门类、一级学科的设置与调整方案，二级学科、交叉学科的设置由各学位授予单位负责。2011年3月，国务院学位委员会、教育部下发通知，公布了新的 《学位授予和人才培养学科目录 （2011年）》，新目录增设了“艺术学”门类，学科门类达到13个，一级学科从89个增加到110个。同年，国务院学位委员会下发了 《关于委托学科评议组编制 〈授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科目录〉的函》，委托各学科评议组对目录内的二级学科提出建议。

根据国务院学位委员会的要求，各一级学科可以在原有二级学科基础上增加或减少40％的二级学科，即新闻传播学可以再增加一个目录内的二级学科。新闻传播学学科评议组召集当时拥有新闻传播学一级学科博士授予权和拥有新闻学或传播学二级学科博士授予权的高校和科研机构参加了讨论会。当时获得各校广泛认可的二级学科包括广播电视、广告学、传媒经济或媒介经营管理、新媒体或数字媒体、国际传播等。学科评议组决定，在新闻学、传播学外，建议在目录内增加广播电视与数字媒体、广告与媒介经济两个二级学科。

当年，国务院学位委员会对各学科提交的 《二级学科目录》初稿进行汇总后发现，各学科组共设置了717个二级学科，比原目录增长了85．3％。且各学科组编制的 《二级学科目录》很不平衡，粗细不一、差异很大；部分一级学科未统筹考虑其他学科的学科设置，导致不同学科之间出现了重叠；部分二级学科设置口径过窄，未能充分考虑学科成熟度和社会对人才的需求。

以原来与新闻传播学同属文学门类的艺术学为例：艺术学为一级学科时，下设二级学科8个，升格为门类后，一级学科有艺术学理论、音乐与舞蹈学、戏剧与影视学、美术学、设计学五个，但这五个一级学科建议的二级学科目录则多达38个。这样过细的二级学科设置显然与当初国务院学位委员会进行调整的初衷不符，不利于学科的优化、整合。

2012年3月，国务院学位委员会下发 《关于暂不统计编制内二级学科目录的通知》，认为现阶段下发 《二级学科目录》可能会进一步强化二级学科，不利于学位授予单位优化、整合学科，更不利于全面推进学科设置于管理的改革。

三、对新闻传播学学科建设的思考

（一）新闻传播学二级学科的设置应当符合媒介融合的大趋势

目前，媒介融合已涉及媒介业的各个环节。在媒介融合的趋势之下，媒介生态正在发生巨大变化。媒介融合不但改变着新闻界，也在改变着新闻传播学的建设和发展。新闻传播学如果还依照媒体差异进行学科设置和规划，以媒介形态为学科划分标准的话，显然无法与媒介产业自身的发展相适应。因此，需要各相关培养单位一起探索新的二级学科定位和划分标准。

此外，现有的新闻学和传播学边界不清的老问题也应当正视并予以解决，以有利于新闻传播学学科的整体发展。

（二）新闻传播学一级学科的建设和管理需要宏观的业务指导

自2009年以来，国务院学位委员会和教育部放宽了对二级学科的管理，获得一级学科博士授予权和硕士授予权的高校可以自行设置二级学科。经过专家评审、国务学位委员会指定网站公示、授权单位学位评定委员会通过、国务院学位委员会备案等环节即可。这样的管理方式给了各相关院校较大的自主权。但这也带来有的学校在二级学科设置上出现随意性过强、口径过窄、跑马圈地、因人设置等问题。为避免自主权一放就乱，一管就死的局面。我们建议以现有的新闻传播学学科评议组、本科教指委和社科委的专家队伍为依托，建立学科专家组或学科建设指导委员会对国内现有的新闻传播学科点进行规范和指导，让新闻传播学学科建设有章可循，通过各校新闻传播学学科建设的规范性和内涵式发展，提升新闻传播学学科的总体水平和在学科门类中的话语权。

（三）新闻传播学学科建设应遵循学科或专业的基本规律

一个学科有其基本的形成发展规律。首先边界要清楚，具有独特的研究对象和研究领域；其次要有理论基础和体系；第三还要有自己相对完整的术语系统。新闻传播学要想取得更大的发展，必须要在学科发展的基本规律上对其进行建设。

目前传播学就存在一定程度的泛化问题。传播学的交叉研究特征从诞生伊始就十分明显，按照施拉姆的说法，传播学就是一个十字路口，任何一个学科的学者都可以在这里上车，也可以随时在这里下车。但这并不意味着传播学是个筐，什么都能往里装。把经济、政治、文艺、科技、体育和宗教等其他学科都纳入传播学领域。传播学可以无限制地容纳其他学科，那么传播学就难以成为独立自主的学科。因为一个学科如果可以包罗万象，恰恰是其学科身份自我消解的开始。传播学边界的过于扩张不但不利于传播学自身的发展，也会影响新闻传播学的整体发展。

（袁军：中国传媒大学副校长、教授；王宇：中国传媒大学校学科建设处副处长、教授）

[1] 方汉奇：《新闻学学科建设的回顾与前瞻》，全国新闻学研究会首届中国新闻学学术年会——新时期中国新闻学学科建设30年，北京，2008年11月。

[2] 方汉奇：《新闻学学科建设的回顾与前瞻》，全国新闻学研究会首届中国新闻学学术年会——新时期中国新闻学学科建设30年，北京，2008年11月。

[3] 由于国务院学位委员会和教育部的管理调整，二级学科今后已不再列入统计范围。