【摘要】：（三）注重通过程序规制公共利益美国更注重公共利益的立法界定和司法审查的程序；法国将公用征收程序分为行政与司法两个阶段，既保证行政效率，又注重维护公民财产权；德国同样重视公共利益的立法界定，在行政法院和宪法法院两个层次上保障公共利益的实现。在公共利益界定方面发达国家体现出权力制衡与正当程序的作用。
（三）注重通过程序规制公共利益
美国更注重公共利益的立法界定和司法审查的程序；法国将公用征收程序分为行政与司法两个阶段，既保证行政效率，又注重维护公民财产权；德国同样重视公共利益的立法界定，在行政法院和宪法法院两个层次上保障公共利益的实现。在公共利益界定方面发达国家体现出权力制衡与正当程序的作用。正当程序可以看作是法律为了保障个人权利所规定的政府行使权力必须经过的步骤、应当采取的方式、不可缺少的过程等。确切地说，当政府行使权力的行为可能对公民个人的权利与自由构成剥夺、限制、侵害或减损时，就应当由代表民意的机关根据宪法原则与要求，经过充分辩论，制定必要的法律规则；再由行政机关依照法定权限与程序，并在法律规则约束下行使权力；在行使权力的政府行为作出后，公民个人认为自己的权利与自由被非法剥夺、受到限制、侵害或减损，有权诉请司法机关撤销行政机关采取的措施，司法机关依照法定程序审查争议双方的事实与理由后作出最终裁决。可以说，没有正当程序，政府权力的滥用就不会遇到任何障碍。一切法定权利都可能因其不可操作性而变得毫无意义。正当程序不仅在保障个人的一般权利和自由方面发挥着关键作用，在保护财产权利、限制政府征用权方面也是不可缺少的。
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