《巴黎公约》缔结的历史背景与重要意义

四、《巴黎公约》缔结的历史背景与重要意义

《巴黎公约》的签署和BIE的成立，正值国际社会的发展处于两个重要的历史背景当中，而正是这两个历史背景推动了《巴黎公约》的签署和BIE的成立。

其一，是两次海牙和平会议的举行开启了人类寻求和平法制的国际社会秩序的努力。19世纪末20世纪初，帝国主义国家为重新瓜分殖民地、争夺欧洲和世界霸权而展开了军备竞赛，国际局势日趋紧张，人类处在世界大战爆发的边缘。在此背景下，有关国家于1899年和1907年在荷兰举行了两次海牙和平会议（Hague Peace Conferences），主要讨论和平解决国际争端、限制军备及制定战时国际法等事项，并通过了一系列国际条约和宣言^[15]。虽然海牙和平会议的组织并没有阻止第二次世界大战的爆发，但海牙和平会议却是国际法历史上第一次进行的有组织的国际法编纂工作，开创了人类寻求和平法制的国际社会秩序的努力，具有里程碑的意义。^[16]

其二，是在国际行政联盟的基础上全球范围内国际组织的蓬勃兴起。19世纪下半叶以来，各国依据相互间的国际条约开始在一些专门行政事务领域设立国际行政联盟（International Administrative Unions），成为了当今政府间国际组织的雏形^[17]。20世纪的上半叶，以国际行政联盟的实践为基础，全球范围内国际组织蓬勃兴起。根据国际协会联盟^[18]（Union of International Associations，UIA）的统计，1909年，全部政府间国际组织仅有37个，非政府组织有176个；而到1951年，全部政府间国际组织达到123个，非政府组织达832个。

在人类加快探索和平法制的大潮流下，在人类开始更多地通过缔结国际协议和设立国际组织的方式协调和解决共同面临问题的社会背景下，《巴黎公约》的订立和BIE的成立顺应了时代发展的趋势，标志着国际社会合作规制世界博览会的法律体制正式确立，标志着国际展览事业从主办国法制时代迈入国际合作规制的崭新发展阶段。