二、BIE制定的专项规章
BIE制定的专项规章是世博会国际规则的重要组成部分。由BIE全体大会制定,且目前仍然生效的专项规章主要有如下15项:
1.《国际展览局规章》(Regulations of the International Bureau of Exhibitions):该规章于1931年1月通过,主要涉及BIE内部的组织架构及运作方式,包括四个部分:(1)BIE内部规章;(2)各委员会规章;(3)工作人员规章;(4)财务规章。文件目前的文本为2010年11月23日BIE第148次全体大会所修订。
2.《国际展览局注册展览会的程序和期限的有关规章》(Regulations Relating to the Procedures and Deadlines for Registration of an Exhibition by the International Bureau of Exhibitions):该规章由BIE第125次全体大会于1999年5月28日通过,涉及申办注册类世博会的程序,规定了各步骤的时限、内容与文件要求。文件目前的文本为2010年11月23日BIE第148次全体大会所修订。
3.《国际展览局认可展览会的程序和期限的有关规章》(Regulations Relating to the Procedures and Deadlines for Recognition of an Exhibition by the International Bureau of Exhibitions):同《国际展览局注册展览会的程序和期限的有关规章》一样,该规章也是由第125次BIE全体大会于1999年5月28日通过,涉及申办认可类世博会的程序,同样规定了各步骤的时限、内容与文件要求。文件目前的文本为2010年11月23日BIE第148次全体大会所修订。
4.《国际展览局注册或认可国际展览会之前的考察》(Preliminary Enquiry for BIE Registration or Recognition of International Exhibitions):该规章由BIE行政理事会于1975年4月30日通过,主要规定了BIE对申办国进行注册或认可前考察的相关事宜,涉及考察团的人员组成、时间安排等程序事项,并详细列明BIE重点考察的各方面内容。文件目前的文本为2010年11月23日BIE第148次全体大会所修订。
5.《展览会的注册费用》(Registration Fees for Exhibitions):这是1971年11月24日BIE第70次全体大会所通过的一份决议。该文件此后根据BIE全体大会的决议进行过8次修订[6],目前的文本为2002年12月2—3日BIE第132次全体大会所修订。文件涉及BIE成员国和非成员国注册或认可各类世博会所应缴纳的费用及其标准。
6.《注册类国际展览会一般规章范本》(Model General Regulations for International Registered Exhibitions):该法律文件涉及注册类世博会的总体规定、主办国的组织架构、官方参展的组织架构、参展的一般条件、特许经营活动以及取消世博会的赔偿等六个方面内容。
7.《认可类国际展览会一般规章范本》(Model General Regulations for International Recognized Exhibitions):与第6份文件类似,该规章规定了认可类世博会上述六方面的有关问题。BIE自1934年开始便草拟一般规章范本。目前两份一般规章范本系于1999年5月28日于BIE第125次全体大会所通过,其后又经修订,目前的文本均为2006年6月23日BIE第135次全体大会所修订。
8.《国际展览会组织者特殊规章编写指南》(Guidelines for the Organizers of International Exhibitions for the Elaboration of Special Regulations):如前所述,特殊规章编写指南旨在按照一定的逻辑顺序列出每份特殊规章中应当涉及的重要方面,以便于世博会组织者制定的特殊规章更为规范化,同时也更有利于BIE对其进行审查。该文件既适用于注册类世博会,也适用于认可类世博会,目前的文本为2006年6月23日BIE第135次全体大会所修订。
9.《注册类展览会参展合同范本》(Model Participation Contract for Registered Exhibitions):在一般规章和特殊规章框架下,主办国和每一参展者签署参展合同,用以对特定参展者参加世博会过程中所涉及的场地状况、商业活动、公共服务、展示方案和参展援助等问题进行明确约定。该参展合同范本为注册类世博会的组织者制定参展合同提供了重要的指导。
10.《认可类展览会参展合同范本》(Model Participation Contract for Recognized Exhibitions):与第9份文件相类似,该文件适用于认可类世博会的参展合同。两份参展合同范本首先均制定于1978年,之后随着《公约》的修订和举办世博会情况的变化而进行过多次的改动,目前的文本均为2006年6月23日BIE第135次全体大会所修订。
11.《关于国际展览会参展者进口货物的海关规章》(Customs Regulation for the Importation of Articles by the Participants in an International Exhibition):该规章系《公约》之附件,是《公约》1972年修正时所制定的。规章主要要求世博会的主办国赋予参展者的进口展品“暂准进境货物”的法律地位,并规定了主办国海关可以对参展者进口展品所实施的监管措施。有关该规章的具体内容,详见本书第五章第二节。
12.《展区总代表联席会议指导委员会示范规章》(Model Rules of the Steering Committee of the College of Commissioners General):指导委员会系由官方参展者的展区总代表推选产生的机构,旨在维护世博会参展者的共同利益、确保世博会顺利举办。该规章于1999年12月8日BIE第126次全体大会所通过,对指导委员会的功能、组成和运作作出了具体规定,为世博会主办国和组织者提供指引和示范。
13.《关于评奖与奖项的特殊规章》(Special Regulation on Awards and Prizes):在世博会举办期间,世博会组织者可以组织对参展者进行评奖。该规章亦于1999年12月8日为BIE第126次全体大会所通过,涉及评奖团的组成、评奖方式、评奖标准及奖品等相关问题。
14.《有关公众获取国际展览局文件的规章》(Regulations Related to the Public Access to the Documents of the International Exhibitions Bureau):该规章于2004年6月23日由BIE第135次全体大会所通过。该规章将BIE文件区分为“不需事先授权即可获得的文件”、“需事先授权才可获得的文件”以及“保留的文件”三类,并在此基础上明确了BIE成员国和非成员国公众获取各类BIE文件的方式与步骤。
15.《有关国际展览局及世界博览会品牌识别及推介材料的规章》(Regulations related to the Brand Identity and the Communication Material of the Bureau International des Expositions and of World and International Exhibitions):早在1971年11月24日,BIE第79次行政理事会便通过了《关于使用国际展览局局旗的规章》(Regulations Concerning the Use of the International Exhibition's Flag),规定了BIE局旗使用的情形与其使用的具体要求。该规章后经BIE多次修正,其最后一次修正的时间为2006年2月。2009年11月24日,BIE第146次全体大会通过了《有关国际展览局及世界博览会品牌识别及推介材料的规章》。该文件是在进入21世纪以来BIE日益注重自身形象和品牌的公共推介的大背景下所制定的,极大拓展了BIE和世博会的品牌识别元素,并对局旗和世博会名称、图形等识别元素的使用统一进行规范。
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