写作背景和选题意义

一、写作背景和选题意义

(一)写作背景

金融如水。老子曰:上善若水。天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜。金融之水，各国润泽其中，天下皆享其利。古训又曰:水能载舟，亦能覆舟。金融之水若管理不当，就可能变成滔天洪水，来势汹汹!回顾人类社会的发展，金融之水一路相随，在为各国经济护航、为人民造福的同时，亦不时地兴风作浪、制造灾难。尤其是晚近以来，金融之水汹涌澎湃，演化为金融海啸、金融危机，所到之处，无论是金融帝国的昔日辉煌，还是新兴市场的财富梦想，顷刻间皆灰飞烟灭。

进入21世纪，人类社会仍屡遭金融危机的侵袭。首先是2001—2002年爆发的阿根廷金融危机，接着便是举世震惊的2007—2009年“美国次贷危机—欧美金融危机—全球性经济与金融动荡”。此番肇始于美国次贷风波而后席卷全球的金融危机，不仅是美国百年一遇的特大危机，也是自20世纪30年代大萧条以来世界经历的最为严重的金融危机。维护经济安全，遏制危机泛滥，成为国际社会的当务之急。面对愈演愈烈的金融危机，各国政府积极行动，或采取自救措施，或与他国联手，或借助于国际论坛，寻求危机的解决方案。在20国集团系列峰会等重大国际会议上，与会国家对金融危机的成因进行了深入的反思，纷纷认识到当代金融危机的频发虽然与经济结构失调、货币政策失误、金融市场失序、金融监管失察等多种因素有关，但国际金融体系的严重滞后、无效与不公，是引发危机的制度性根源。事实证明，当代金融危机的本质是经济全球化背景下的国际金融体系危机;建立在布雷顿森林体系基础上的现行国际金融体系已远远滞后于国际金融实践的新发展，不能适应国际金融环境的新变化，必须加以改革。继亚洲金融危机之后，改革国际金融体系、建立国际金融新秩序的呼声再度高涨。金融危机愈演愈烈，全球联手应对金融危机，国际金融体系改革呼之欲出是论文写作的基本背景。

(二)选题意义

论文探讨国际货币基金组织(以下简称“IMF”)治理金融危机的有关问题。这是后危机时代国际经济法学领域亟待探究的众多问题之一，对改革国际金融体系具有基础性和理论性意义;同时也是当前国际社会普遍关注的热点问题，对于加强金融危机治理、保障国际经济安全具有重要的现实意义。论文希望从学术角度实现以下几个目标:

首先，为国际金融体系改革奠定逻辑基础并提供路径指导。

论文围绕IMF治理危机问题进行研究，并对中国在IMF改革中的作用与策略加以探讨，将为国际金融体系改革奠定逻辑基础并提供路径指导，这是因为:

第一，改革国际金融体系的关键在于改革IMF。国际金融体系主要由国际金融组织体系、国际金融监管体系和国际货币体系三个部分组成，IMF在其中居于核心地位，因此，IMF改革对于国际金融体系改革具有牵一发而动全身的意义。首先，IMF是国际金融组织体系中最重要的部分，与其他国际金融组织相比，IMF拥有更多的成员、更高的权威和更大的管理权，IMF改革在国际金融组织体系改革中最为关键。其次，IMF改革对于国际金融监管体系改革和国际货币体系改革的成败也具有决定性影响:IMF行使金融监管权的范围和效果及在权力运行中与其他国际组织的协调与合作，直接影响着国际金融监管体系的运作效率;IMF在监督成员国的货币政策、创设和实施国际储备制度中的权力设置及运作机制，则关系到国际货币体系的基本走势和改革方向。更重要的是，改革IMF必须从法律上解决有关制度或运作机制的“合法性和有效性”问题，因此必然涉及《基金协定》的修订，而《基金协定》作为当前国际金融体系最重要的法律支柱，其修订对于整个国际金融体系改革的方向和进程具有基础性和决定性意义。

第二，国际金融体系是IMF治理金融危机的现实框架。论文研究IMF治理危机问题时将由表及里，以IMF为切入点和突破口，从IMF治理危机的角度对整个国际金融体系进行审视与检讨，进而提出相应的改革建议。笔者认为，挖掘金融危机背后的深层次原因，探讨IMF在危机治理中面临的各种问题与挑战，既是治理金融危机的必然要求，也是问诊国际金融体系以提高其改革针对性的必然要求。

第三，论文对中国在IMF改革中的作用与策略加以探讨，也有助于推动国际金融体系的改革和国际金融新秩序的构建。在金融危机重挫欧美国家，国际政治经济格局面临调整，国际金融法制酝酿变革的关键时刻，中国作为一个负责任的发展中大国，应抓住机遇，运筹帷幄，引领国际金融体系改革的方向;应和其他发展中国家一起推动国际金融体系治理结构的改革，推进国际货币体系多元化，提高发展中国家在国际金融组织中的发言权和代表性，推动公平公正的国际金融新秩序的构建。

其次，为金融危机的有效治理提供法律对策。

美国次贷危机演变为欧美金融危机，进而引发全球经济震荡的事实已经雄辩地证明:在金融全球化迅猛发展的21世纪，金融危机的影响不会只局限于危机的发源地，而会向周边地区乃至全球广泛地蔓延，任何国家都不可能独善其身。因此，21世纪的危机治理不是哪一个国家、哪一个国际组织能够胜任的，而需要全人类共同面对、共同参与，需要调动全球资源、协调各种关系、整合各种力量;需要建立覆盖全球的一整套危机反应与应急机制。IMF作为当今世界最重要的国际金融组织，不仅在治理金融危机、维护国际金融安全上负有重要职责，而且拥有治理危机所必需的金融资源、信息资源和权力资源。论文对IMF治理金融危机问题进行研究，一个重要目的就在于引起各国政府和国际社会对IMF在治理金融危机中的主导作用的高度重视，并通过改革IMF，在金融危机的国家治理之外建立以IMF为核心、众多国际组织相互配合的危机治理机制，包括科学灵敏的危机预警系统、反映市场需求并彼此衔接的金融监测体系，与高效、及时的危机救助机制，以实现对金融危机的从源治理、系统治理和长效治理。

最后，为维护国家经济安全提供战略思路。

防范金融风险，遏制金融危机，维护国家的金融安全与利益，不仅要练好内功，确保本国宏观经济的稳健和金融监管法制的健全，更要充分开发与利用国际资源。国际金融组织是非常宝贵的国际资源，是国际金融体制资源的核心部分，是国际金融政策与制度的制定者和执行者，是协调国际货币金融关系的桥梁和纽带，是国家间交流金融信息和探讨金融问题的平台，也是汇聚和调拨金融资源的重要场所。对现代国家而言，必须善于开发和利用国际金融组织资源，积极参与国际金融组织的活动，借助其力量维护国家的金融安全与利益，这既是国家的基本权利和义务，也是国家对外政策与对外战略的重要组成部分。

正如一些学者所言，在当代，衡量一个国家的对外政策是否成熟明智，衡量其国际交往能力是否强大有力，一个重要标准就是看其对国际组织的理解程度、重视程度和参与程度。论文意图促进中国及广大发展中国家对IMF资源的重视、开发与利用，并力争在国际金融规则的制定和重大国际决策及行动中统一步伐、协调立场、求同存异、形成合力，与欧美国家抗衡，以推动IMF治理结构的改革和国际金融体系的完善，提高发展中国家在国际金融事务中的代表性与发言权，营造有利于全球经济健康发展的国际环境，为国家的发展谋求更广泛的国际资金、技术和市场，从而从根本上维护国家的金融安全与利益。