论文的主要内容

三、论文的主要内容、创新与难点

(一)研究内容

论文将系统阐释IMF治理金融危机的有关法律问题，包括IMF在危机治理中的地位和作用、法律依据、法律条件、法律效力、理论基础、比较优势、主要挑战，进而提出改革IMF，加强其金融稳定职能，构建以IMF为核心的涵盖危机预警、危机防范、危机救济全过程的危机治理机制的法律建议。

论文除导言外拟分七章。第一章论述金融危机及其治理的基本问题，阐明研究对象、立论基础和逻辑前提;第二章将理论与实证相结合，从当代金融危机的特征、成因和本质以及IMF的法律地位、性质和功能等多个视角论证IMF在治理危机中应具有的重要地位与作用;第三章从金融资源论、成本收益论、全球治理论、公共产品论、国际组织价值论等理论出发，对IMF治理危机的有关问题加以阐释;第四章梳理IMF治理危机的法律依据和法律条件，说明IMF的法律规范、宗旨和职能与其治理危机之间的联系，指出其中存在的问题;第五章将IMF与联合国、世贸组织、世界银行、区域性金融组织、行业性金融组织以及国家集团等在危机治理中的特点与作用进行比较，指出IMF治理危机所具有的优势，同时也指出IMF与其他组织或国际机制合作治理危机的必要性;第六章分析IMF在危机治理中面临的职责与权能冲突、合法性和有效性危机，并从IMF的组织机制和决策机制、职权范围、危机预警功能和最后贷款人功能等方面提出改革IMF的法律构想以及促进危机治理绩效的法律方案。第七章联系中国金融安全的现状，指出中国参与IMF改革的重要意义并提出若干对策。

(二)论文创新点

(1)对IMF治理金融危机原理进行多学科阐释。论文拟从生态学、经济学、国际关系学和法学中吸取营养，从金融资源论、成本收益论、全球治理论、公共产品论和国际组织价值论等角度，对IMF治理金融危机的原理进行阐释，论证IMF治理金融危机的目标与意义、特征与实质、条件与标准等。

(2)对IMF改革与金融危机治理之间的关系进行逻辑分析。论文将层层深入地分析IMF改革与金融危机治理之间的关系。首先分析当代金融危机的本质，说明现行国际金融体系的严重滞后、不公平、不合理是金融危机发生的制度性原因，表现为以美元为中心的国际货币体系的内在缺陷、金融创新中的监管和预警机制的缺失、IMF在投票权与决策机制上权力制约失衡等方面，然后指出治理金融危机的根本出路在于改良国际金融运行的制度环境、改革国际金融体系，而改革国际金融体系的关键在于改革IMF。

(3)对IMF与其他国际组织或机制在危机治理中的地位和作用进行比较。论文拟从宗旨和职能、资源禀赋、代表性、法律性等多角度考察，将IMF与联合国、世贸组织、世界银行、二十国集团、巴塞尔委员会、金融稳定理事会、欧盟等重要国际组织或国际机制在金融危机治理中的地位与作用进行比较，以论证IMF在金融危机治理中的核心地位和主导作用;进而提出在国际层面上应以IMF为主导、以其他相关国际组织或国际机制的彼此配合和协作为基础，建立科学灵敏的金融危机预警机制、覆盖全面的金融危机监管机制、及时高效的金融危机救助机制。

(三)拟突破的难点

论证国际层面上适合的危机拯救者及其与现有国际资源的协调与整合是论文拟突破的难点。当前一个现实情况是，各国对于如何治理金融危机、如何改革国际金融体系各执一词、争论不休，导致国际金融体系改革始终“雷声大、雨点小”。虽然各国的态度倾向取决于各自的国家利益，但笔者认为，从法律角度看，这里有一个隐含的问题需要解决，即在国际层面上谁应成为主要的危机拯救者。在金融危机频发的全球化时代，这一问题不容回避。当代金融危机的强烈多米诺骨牌效应已充分说明，危机拯救不能仅依靠单个国家的力量，而必须借助多层次的国际合作。那么，应对金融危机的国际合作是松散性国家间论坛形式好还是常设性国际金融机构好?国际合作是建立在国际条约基础上有效还是建立在自律规则基础上有效?众多现有的国际机构或国际机制在危机治理中的角色分工如何?应如何整合其资源、实现危机治理的协同化?论文拟在此方面进行探索，提出以IMF为核心、现有国际机构或机制彼此配合的系统性危机治理方案。

(四)研究目标

论文旨在对IMF治理危机问题进行系统梳理，并试图从理论和实践两个方面实现如下目标:

1.理论方面

(1)阐明IMF治理金融危机的理论依据和法律依据。论文拟从生态学、经济学、国际关系学、法学中吸取营养，以金融资源论、成本收益论、全球治理论、公共产品论、国际组织价值论为视角对IMF治理危机的目标和手段、特征和性质、标准和条件等进行阐释，为全文奠定理论基础。对《基金协定》进行分析，从IMF的宗旨和职能中寻求IMF治理金融危机的法律依据。笔者认为，IMF治理金融危机必须依法进行，但目前其宗旨和职能存在不清晰、不明确、约束力弱等问题，在一定程度上削弱了IMF治理金融危机的合法性与有效性。

(2)明确IMF治理金融危机过程中需要协调的关系。从内部关系看，IMF在行使职权治理危机时必须处理好与成员国金融主权的关系，把握权力的法律边界，促进危机治理的合法性与有效性;在履行职能时应坚持“权利与义务一致”原则，加强对大国金融活动与政策制度的监督，严格其义务履行，加强纪律约束，建立健全责任制度，加快资本份额与决策机制的改革，促进国际金融管理机制运行的公平公正化。从外部关系看，IMF与联合国、世界银行、世界贸易组织、巴塞尔委员会、二十国集团、金融稳定理事会等重要国际经济组织或机制，在治理危机中既竞争又合作。其中，IMF在职能和资源上拥有比较优势，决定了其在危机治理中应发挥主导作用。

2.在实践方面

(1)提出以IMF为核心整合国际金融资源、建构覆盖全程的系统性危机治理方案。论文拟在分析IMF治理危机的特征、检讨其功过的基础上，指出目前IMF应充当国际层面上拯救金融危机的主导力量，有必要建立以IMF为核心、其他国际组织相互配合的危机治理框架。

(2)对中国参与IMF改革提出建议。论文拟探讨中国参与IMF改革对中国金融安全和经济发展的意义，提出应重视开发和利用国际金融体制资源、增强中国在国际金融体系中的话语权、稳步推进人民币国际化等观点和建议，希望对政府有关部门对外开展金融合作及进行相关决策提供参考。

(五)写作方法

论文拟运用多种研究方法，对IMF治理金融危机问题进行较为系统和深入的研究。

历史分析法。将当前金融危机放到世界金融危机发展史中进行分析，以探寻当代金融危机的生成规律，预测金融危机的未来走势，发掘21世纪金融危机的特征及其背后的制度性根源;对IMF在危机治理中所发挥的作用进行历史回顾，以把握不同时代背景下IMF职能的演进，进而分析其在全球化时代所面临的合法性与有效性危机，在此基础上提出改革建议。

比较分析法。比较分析法将贯穿论文始终，如将传统金融危机与当代金融危机进行比较，提出当代金融危机的主要特征与发展趋势，为危机的针对性治理提供依据;将危机救助的国际机制与区域机制进行比较，指出建立危机救助的国际协调机制的必要性;将IMF与其他国际经济组织在危机应对中的职能和资源进行比较，展示各自的优势与不足，提出完善以IMF为核心的国际金融组织体系、整合现有国际金融资源以应对危机的建议;将IMF改革的有关方案进行比较，分析各自的利弊，以选择科学合理且切实可行的方案等。

规范分析与实证分析。《基金协定》不仅是IMF拥有危机治理权的法律依据，而且也是国际金融体系最重要的法律支柱，是国际金融体系改革的法律保障。因此，论文将对《基金协定》进行必要的解析，在肯定其价值的同时，也指出其存在的局限性。此外，论文还将结合亚洲金融危机、美国次贷危机等重大金融危机案例，对IMF在其中发挥的作用和功过得失进行回顾与评价，从而为IMF的改革指明方向，增强论证的说服力。

跨学科分析法。鉴于IMF改革及相关的国际金融新秩序建构问题不仅关涉各国的经济与金融主权，带有政策敏感性，而且内容覆盖面广，具有综合性和复杂性。如既涉及金融危机预警机制的科学设计、金融监管资源的合理配置、金融救助机制的衔接与协调等技术性问题，涉及国际金融组织治理结构的改革、国际货币体系的多元化等宏观性问题。因此，论文在以法律研究为主体的同时，又将法律研究与国际政治研究、国际关系研究和国际经济研究有机结合，注重研究方法的综合性。