西南地区的遗传资源概况

第一节　西南地区的遗传资源概况

一、何谓遗传资源与生物剽窃

CBD公约将遗传资源定义为:“具有实际或潜在价值的遗传材料”，对于遗传材料，公约将其定义为:“来自于动物、植物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材料”^[1]。在有些文献著作中也会出现“基因资源”这一概念。从法律上看，生物资源属于民法上所指的有体物，一般是以“种类物”的形式出现，生物资源的转让一般来说也是以有体物的形式转让，而并没有以遗传资源的形式转让。遗传资源价值的核心部分在于它所包含的遗传信息，也就是基因信息，而不是该遗传材料本身“物”的价值。以中国野生大豆为例，野生大豆所负载的能够用于治疗人类多种疾病的遗传信息的价值要比大豆的可食用价值高得多。进言之，遗传资源是指具有实际或潜在价值的，来自植物、动物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的物质或材料，包括人类遗传资源、动植物、微生物遗传资源等等。在传统社群内，遗传资源与传统知识有着非常紧密的联系，它们都直接关系着本土居民的生存和发展。有学者指出，“遗传资源并非仅仅指‘上帝的礼物’，而通常包括了人类由此获得的知识和才智”，对于传统部族而言，他们基于动植物及微生物所含有的遗传材料而获得的知识和信息远比遗传材料本身更具有意义。

有的国家的国别立法中则解释得较细致，如澳大利亚1999年环境与生物多样性保护法第528条规定“遗传资源”是指对人类具有实际或潜在价值的、来自植物、动物、微生物或其他来源的任何含有遗传功能单位的材料；巴西保护生物多样性和遗传资源暂行条例第7条规定“遗传资源是指包括在全部或部分植物、真菌、细菌或动物以及衍生于上述生物活体的新陈代谢和上述生物体的以分子和物质形式存在的活体或死体萃取物标本中遗传起源信息……”^[2]。遗传资源是物种和生态系统不断繁殖、变异和进化发展的前提和基础，人们对遗传资源之所以如此关注，最主要因为它是粮食生产的基础，人类的食物几乎全部来自生物遗传资源，同时遗传资源的价值，还体现在它已经成为人类健康的医疗方法和医药的来源。在生物技术时代，遗传资源对生物、农业、制药等领域的技术发展有着战略意义。

可以说，谁掌握了遗传资源，谁就可以成为财富的拥有者。几年前，科学家将墨西哥一种玉米的抗枯叶真菌基因成功移植到了美国玉米种子中，使得美国玉米具有了抗枯叶的能力，由此产生了高达数10亿美元的经济效益。随着生物技术的发展，越来越多的国家开始注意到了遗传资源所带来的经济价值，纷纷通过知识产权制度来加以保护。我国作为遗传资源大国，也在逐步加强这方面的工作。在提交第十一届全国人大常委会第四次会议审议的专利法修正案草案中，就有加强遗传资源保护的规定。对此，国家知识产权局局长田力普在向第十一届全国人大常委会第四次会议作专利法修正案草案说明时讲道:“《生活多样性公约》对利用专利制度保护遗传资源做了规定，我国作为遗传资源大国，需要通过修改现行专利法，行使该公约赋予的权力。”一些业内人士认为，这样做刻不容缓。

“所谓‘生物剽窃’，一般是指发达国家的跨国公司、研究机构以及其他有关生物产业的机构凭借其生物技术上的优势，未经资源拥有国及土著和地方社区的许可和同意，利用这些国家丰富的遗传资源和相关传统知识，在物种、粮食和医药等领域进行研究和用于商业开发，进而利用西方现行的知识产权法律体系对已开发的技术申报专利，完全不考虑资源提供国/者的利益而独自获利的行为。”^[3]近年来由于生物剽窃所能带来的巨大利益，使得这一行为更加泛滥，对于基因资源的持有者造成了愈益严重的威胁。

基因资源的争夺战，源于基因研究所能带来的丰厚的经济利益:通过基因研究获得的更好效果、更少副作用或者成本更低的药物，培育更强抗风寒虫害能力、更大丰收的农作物种子，而一旦研究实验成功，其成功商业化运作所能带来的利益，是远远超过研制所耗费的成本的。而保护基因资源的根源在于基因专利制度。目前国际通用的基因专利制度，首先为专利持有者控制这方面的研究提供保护，因此造成某些公司和研究机构在全球范围争夺“人类共有的基因”，并对研究成果基因药品进行垄断。当具备能力进行研究的机构形成竞争性伙伴而非垄断性集团时，资源的优先或独占性获取就成了竞争制胜的关键与前提，因此也就形成了资源的竞争。随着基因研究技术的红火，对基因资源的争夺战已经开始，目前仍在继续，不断有新的资源被挖掘、开采出来，工业化进程的强力推进使有价值基因资源的总量也在不断减少，不断寻求新的基因目标的宗旨使这种争夺战愈演愈烈。它的主战场，不是先进和发达的现代军火和喧嚣的都市，而是穷乡僻壤里悠然度日的奇花异草，隔绝纯正的家族谱系。基因资源的争夺战，已在全球展开，争夺的主体主要是发达国家的科研实体和企业，客体主要是发展中国家和不发达国家存留的独特的基因族群（由于先天人文或地理因素，以及经济的贫困、交通的不便、现代工业化影响的微弱等原因造成的特定种群发展的纯正与独立性）；一般意义上的全球争夺，主要指客体的范围遍及全球，亮点主要在于那些历史上一直“被人遗忘的角落”。

基于基因资源的重要性和巨大的潜在价值，以及对之进行研究的技术手段的进步与研究能力的不断增强，对珍稀基因资源追逐的热情，从未被冷却:一支支科考队深入非洲、亚洲和拉丁美洲，涉足“蛮民”之野，踏遍险滩峭壁，只为探寻“比黄金还珍贵”的基因。这股热情，推动形成了一系列的成果，加快了基因资源的商业化及其福利的惠及大众，使千年备受冷落的传统基因逐渐地登上大雅之堂，成为公众聚焦的支点。对基因的争夺是一个隐性的市场，最终浮出水面的只是其中的绝对少数，大量的基因资源，在各类名目的遮掩之下，在冥冥之中转化成为了专利、成果，走进货柜，捞取了利润，而这一切，往往是基因所有者意料之外的，或者干脆是其未知的。基因资源的全球争战，不是日光下的炮火和利剑，而是月色下的阴谋和强暴，没有终止，而是更加猖狂地延续。

二、西南地区遗传资源的多样性

西南地区尤其贵州蕴藏丰富的生物资源，按其属性可分为几类:植物资源，动物资源和微生物资源。植物资源包括森林、草地、农作物品种、药用植物、野生经济植物及珍稀濒危植物6类；动物资源包括畜禽品种、野生经济动物及珍稀动物等3类；微生物资源包括细菌、病毒、真菌、放线菌、立克次体、支原体、衣原体、螺旋体等8类。

由于西南地区的地理环境加上优越的气候条件，生物多样性在全国首屈一指。以刺梨、猕猴桃为主的高维果品资源，以木耳、香菇及多种真菌为主的蛋白质植物资源，以麝香、天麻、杜仲为代表的贵重药材，以五倍子为主的鞣料资源，以黔金丝猴、华南虎、黑颈鹤、珙桐、秃杉、银杉为代表的珍贵稀有动、植物资源；桐油，柏油，生漆产量在全国占领先地位，而很多珍惜保护的植物物种数量分布较广，是国内重要的种源基地。另外如黔金丝猴、梵净山冷杉只产于贵州，而如毛冠鹿、小灵猫这些动物品种尤以在西南地区分布集中^[4]。

三、保护遗传资源的背景

随着全球化进程的加速，传统社会的价值观念、经济秩序、政治结构等受到猛烈的冲击。传统社会逐步丧失文化上的独立身份，经济上也被迫沦为“新殖民者”的附庸。物极必反，越来越多的人被边缘化的同时，反抗的力量与日俱增。文化民族主义、贸易保护主义、文化多样性学说、人权理论等从不同的角度和层面迎合了不同的反抗人群的需要。遗传资源，作为“自然的符号”，自然成为传统社会在对抗西方经济文化入侵时所关注的首要目标之一^[5]。特别是近年来，发达国家不断利用逐步完善的知识产权制度来对发展中国家进行打压，发展中国家拥有的宝贵的遗传资源和传统知识却越来越多地被发达国家窃取、盗用或者以低廉的价格被利用。发达国家的跨国公司、研究机构以及其他有关生物产业的机构凭借其生物技术上的优势，未经资源拥有国及土著和地方社区的许可和同意，利用这些国家丰富的遗传资源和传统知识，在物种、粮食和医药等领域进行研究和用于商业开发，进而利用西方现行的知识产权体系对已开发的技术申报专利，完全不考虑资源提供国者的利益而独自获利。如此严峻的“生物剽窃”现状^[6]使得那些先前无偿提供传统知识和遗传资源的发展中国家意识到不能只是无私贡献了。有必要寻求一种能使发达国家和发展中国家获得利益平衡的制度。遗传资源的知识产权保护就是在这样的背景下产生的。