社区警务预防控制城市吸毒问题的措施

四、社区警务预防控制城市吸毒问题的措施

(一)依靠社区民众，建立切实有效的社会预防宣传机制

一种良好生活习惯的养成，需要内因和外因的相互作用。在社区内开展以家庭、学校、社区相结合的预防宣传教育活动必不可少。并且在开展毒品宣传教育活动时，一定要集中在与问题人员切身利益有关系的敏感的问题上，才能发挥作用。当然，仅仅揭示现象、说明危害不一定能改变一个人的态度和行为。如果说单纯向他们揭示吸毒的危害，特别是向青少年揭示吸毒的危害，反而会激起他们的好奇心，结果尝试吸毒的人会更多。所以，在揭示吸毒危害的同时，还要向社区居民明确表明禁止吸毒的态度和立场。只有滥用毒品的行为在社区各阶层变得越来越不受欢迎，变得越来越为社区的人们所抵制，才能期望吸毒人数逐渐减少。就像很多年以前，将敬烟看成是礼貌的行为，而现在则把“我可以吸烟吗?”的询问视为有教养一样。事实说明，只要不懈地努力，人们的认识和态度是会转变的，社会环境也会改变的。

(二)以社区警务为依托，依靠各界力量建立毒品问题援助中心

1.建立社区警务毒品问题援助中心的必要性

吸毒给人体造成了极大的危害，从医学的角度来说，由于毒品对人类健康的损害，吸毒是一种病理的反应。从被害人的角度来看，吸毒现象是一种没有加害人的被害行为。作为病人和被害人，按常规应该得到社会的同情和帮助。但是，作为一种病理反应和被害反应，它与其他的病痛和被害不同，吸毒者得不到社会的同情和帮助，人们用鄙视态度对待吸毒者，就像避瘟疫一样远离他们，将他们孤立出去。这使得他们的吸毒行为变本加厉，引发更多的犯罪问题。甚至为了报复社会对他们的歧视，引诱、教唆、欺骗、强迫更多的人吸毒，加大了社会危害性，使得毒品问题在社区内越来越恶劣。而那些有问题的社区居民，在不知道如何去解决自己心理和生活中的压力而又有可能面临毒品诱惑时，同样需要有人对他们提供毒品问题方面的援助。因此，在社区警务工作中有必要设立毒品问题援助中心。

建立切实有效的毒品问题援助中心，单纯依靠社会民间组织的力量，难以解决这一当今社会如此庞大的社会问题。因为毒品问题援助中心需要具有戒毒知识和技能的专业知识，帮助其从生理上远离毒品;需要具有心理学方面的知识，帮助其从心理上戒断和拒绝毒品;并且还需要有管理社区预防毒品和毒品犯罪问题的专业禁毒知识。通过打击、预防、控制、治疗、康复、心理矫正和回归社会等手段，唤起他们克服恶习的愿望，增强他们的意志，使他们坚定信心，重新回到社会，成为对社区有用的人。这些工作单纯依靠社会民间组织无法从根本上解决，只有通过具有专业知识的警务人员的工作与指导，才能收到良好的效果。

2.建立社区警务毒品问题援助中心的可行性

建立社区警务毒品问题援助中心，以社区警务工作站为重心，依靠社会各界的力量，特别是可以依靠云南公安高等专科学校禁毒系的教学和科研力量。学校可以分期分批派学生和指导教师定时定点到中心参与工作。相信社区警务工作依靠社会各方面的共同努力，能够解决好城市毒品问题。

(原载《云南公安高等专科学校学报》2003年第1期)

【注释】

[1]邬江，云南大学法学院副教授;骆寒青，云南警官学院副教授。