【摘要】：作为国际清算银行的一个正式机构，巴塞尔委员会以各国中央银行官员和银行监管当局为代表。巴塞尔委员会制定了许多监管标准和指导原则，提倡最佳监管做法，期望各国采取措施，根据本国的情况，通过具体的立法或其他安排予以实施。值得说明的是，巴塞尔委员会并非一个超国家组织，其并不具备任何凌驾于国家之上的正式监管特权，其文件从不具备亦从未试图具备任何法律效力，而是仅供各国参考。
一、巴塞尔委员会
巴塞尔委员会全称为“巴塞尔银行监管委员会”（The Basle Committee On Banking Supervision），成立于1974年，是顺应加强银行监管的国际协调合作这一需要而设立的，是国际银行监管领域最重要且最有影响力的一个组织。多年以来，该委员会以其卓越的工作，极大地推动了国际银行监管的完善。
作为国际清算银行的一个正式机构，巴塞尔委员会以各国中央银行官员和银行监管当局为代表。委员会每年定期集会4次，并拥有近30个技术机构，执行每年集会所订目标或计划。
该委员会的一项重要任务是堵塞国际监管中的漏洞，它遵循着两项基本原则：没有任何境外银行机构可以逃避监管；监管应当是充分的（no foreign banking establishment should escape supervision; and that supervision should be adequate）。为此，委员会采取了一系列措施：交换各国的监管安排方面的信息、提高国际银行业务监管技术的有效性、确立最低限度的监管标准。
巴塞尔委员会制定了许多监管标准和指导原则，提倡最佳监管做法，期望各国采取措施，根据本国的情况，通过具体的立法或其他安排予以实施。委员会鼓励采用共同的方法和共同的标准，但并不强求成员国在监管技术上一致。委员会制定和发布的诸多规则已经成为国际银行监管的范本，为诸多国家所吸纳和借鉴。值得说明的是，巴塞尔委员会并非一个超国家组织，其并不具备任何凌驾于国家之上的正式监管特权，其文件从不具备亦从未试图具备任何法律效力，而是仅供各国参考。
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