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国际经济争端解决概述

时间:2023-05-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:第一节 国际经济争端解决概述一、国际经济争端的种类及其特点广义国际经济争端不仅包括国家(或地区)或国际组织之间、国家(或地区)或国际组织与私人之间的国际经济争议,而且也包括私人之间的国际经济争议。除主权国家与私人之间的国际经济争端外,这类争端还包括有关地区或区域性国际组织与私人之间的国际经济争端。

第一节 国际经济争端解决概述

一、国际经济争端的种类及其特点

广义国际经济争端不仅包括国家(或地区)或国际组织之间、国家(或地区)或国际组织与私人之间的国际经济争议,而且也包括私人之间的国际经济争议。与本书所采的国际经济法定义一样,本章所称国际经济争端只包括国家(或地区)或国际组织之间、国家(或地区)或国际组织与私人之间的国际经济争议。

(一)国家(或地区)或国际组织之间的国际经济争端及其特点

这类争端的绝大多数是主权国家在国际经济交往中所产生的争端,主要特点:第一,争议一般产生于国家之间缔结的双边或多边国际条约的解释或履行;第二,争议双方均为主权国家。

除主权国家之间的国际经济争端外,这类争端还包括:(1)具有一定经济事务自主权的地区(例如,WTO范围内的中国香港、澳门和台湾地区)或区域性国际组织(例如欧盟)之间或与主权国家之间的经济争端;(2)国际组织与主权国家之间的经济争端,例如,全球或区域性国际金融组织(例如国际货币基金组织、世界银行等)可能与主权国家发生国际借贷争议,国际货币基金组织在货币事务合作方面可能与成员国发生争议等。

(二)国家(或地区)或国际组织与私人之间的国际经济争议及其特点

这类争端的绝大多数是主权国家与私人在国际经济活动管理过程中发生的争议,主要特点:第一,争端一方是主权国家或其政府,争端另一方是私人。私人不仅包括本国国民,也包括外国国民;不仅包括自然人,也包括法人等经济组织。争端主体的特点决定了二者的不对等性。第二,争议事项虽然涉及国际经济活动的管理,但属于国内事项。这类争端的主要类型是国内涉外经济管理机关与私人主体之间因行政管理行为而产生的争议。但是,国家有时也与私人签订商事合同,例如国家与外国投资者订立的允许外国投资者开发本国自然资源的特许权协议。

除主权国家与私人之间的国际经济争端外,这类争端还包括有关地区或区域性国际组织(例如欧盟)与私人之间的国际经济争端。

此外,根据争端所涉具体领域,可将国际经济争端分为国际贸易争端、国际货币金融争端、国际投资争端、国际税收争端等类型。本章主要阐述解决国际贸易争端、国际货币争端和国际投资争端的主要国际和国内法律制度。

二、国际经济争端的解决办法

(一)国家(或地区)或国际组织间国际经济争端的解决方法

这类争端属于国际层面的争端,应运用国际法上解决国际争端的有关方法。这类方法包括:(1)外交方法。外交方法主要包括谈判或磋商、斡旋、调解或调停等。(2)司法方法。司法方法主要包括仲裁与国际裁决机构的裁决两种方法。

(二)国家(或地区)或国际组织与私人之间的国际经济争端的解决方法

由于这类争端是国内争端,通常应在国内层面解决争端。对于国内涉外经济管理机关与私人之间的行政争议,一般可采取行政复议或行政诉讼解决争端。但是,这类争端也可能引起国际争议。例如,如果出口商对于进口国有权调查当局的反倾销裁决不服,除可以在进口国申请行政复审或司法复审外,还可以直接请求本国政府在国际层面寻求救济,例如发起WTO争端解决程序,指控进口国违反了WTO涵盖协定。

主权国家由于参与商事活动而与私人产生的国际经济争端的解决要复杂得多。除可通过国内途径(谈判协商、仲裁、法院诉讼等),私人还可以直接寻求国际仲裁,或者请求本国政府行使外交保护权而与有关国家产生国际争端。

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