诉讼费用的负担

第三节　诉讼费用的负担

一、诉讼费用负担的概念

诉讼费用的负担，是指在案件审理完毕或执行终结后，当事人对诉讼费用的实际承担。败诉人最终负担诉讼费用，这是世界各国民事诉讼法普遍适用的一项原则。我国也以“败诉人负担”作为诉讼费用负担的基本原则，但同时也规定了“当事人协商负担”、“法院决定负担”、“自行负担”、“申请人负担”等诉讼费用负担规则。

二、诉讼费用负担的形式

1.败诉人负担。《诉讼费用交纳办法》第29条规定了“败诉人负担”原则:“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”

2.当事人协商负担和法院决定负担。具体为:

(1)经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担由双方当事人协商解决;协商不成的，由人民法院决定。

(2)离婚案件诉讼费用的负担由双方当事人协商解决;协商不成的，由人民法院决定。

(3)执行中当事人达成和解协议的，申请费的负担由双方当事人协商解决;协商不成的，由人民法院决定。

(4)第二审人民法院改变第一审人民法院作出的判决、裁定的，应当相应变更第一审人民法院对诉讼费用负担的决定。

3.自行负担。具体规定有:

(1)当事人在法庭调查终结后提出减少诉讼请求数额的，减少请求数额部分的案件受理费由变更诉讼请求的当事人负担。

(2)当事人因自身原因未能在举证期限内举证，在二审或者再审期间提出新的证据致使诉讼费用增加的，增加的诉讼费用由该当事人负担。

(3)民事案件的原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由原告或者上诉人负担。

4.申请人负担。申请人负担诉讼费用的情形有:

(1)应当交纳案件受理费的再审案件，诉讼费用由申请再审的当事人负担。

(2)债务人对督促程序提出异议致使督促程序终结的，申请费由申请人负担;申请人另行起诉的，可以将申请费列入诉讼请求。

(3)公示催告的申请费由申请人负担。

(4)申请保全措施的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。

(5)依照特别程序审理案件的公告费，由起诉人或者申请人负担。

【注释】

[1]参见肖建国:《民事诉讼程序价值论》，中国人民大学出版社2000年版，第303页。