执行公正为充满活力的社会主义市场经济提供法律保障

四、执行公正为充满活力的社会主义市场经济提供法律保障

和谐社会是充满活力的社会。发展充满活力的社会主义市场经济，法治环境起着至关重要的作用。建设良好的法治环境，是营造良好的政策环境和市场环境的前提性基础，而司法公正以及执行公正又是建设良好法治环境的关键环节。

执行公正对社会主义市场经济的保障作用主要体现在以下方面：

第一，保障与社会主义市场经济相适应的经济秩序的建立。公正的执行活动通过具体案件表现的司法职能作用，能够从制度上消除影响市场经济有序高效运行的种种障碍，保障经济健康快速协调持续地发展；同时，司法活动提供了制度规则，并进而在这些制度规则的引导和约束下形成经济秩序，从而有力地保障社会主义市场经济健康有序运行。^[130]

第二，执行公正通过对地方保护主义的否定，并通过执行程序的定争止纷，一方面保护社会主义市场经济秩序必须具备的市场统一性、自由性、公正性、竞争性和可控性等条件；另一方面依法保障各种经济成分平等竞争、共同发展，使从事市场交易各主体享有公平竞争的机会，享受正当的利益的法治环境，有效调动其积极性、主动性、创造性。

第三，社会主义市场经济是以市场主体的交易为基础的，而交易必须以主体的财产权明晰与安全为前提。包括执行活动在内的司法活动，通过其公正运行，一方面明确和保护市场主体合法的财产权利；另一方面强制执行权以其具体运行，对违反自由竞争和侵害市场主体合法权益的行为予以制裁，保护从事市场交易各主体的财产自由和投资自由，从而使市场充满活力，经济得到繁荣与发展。

第四，司法权、强制执行权具有制约、监督行政权公正运行的功能，司法权、强制执行权的正常运行，有助于政府职能朝经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方向转变，有效防止行政权对于经济活动市场化运作的不当干预。市场经济三百余年发展史证明：现代发达的市场经济国家，如英、法、美三国对市场经济的选择，走的是一条顺其自然、水到渠成的路。这种渐进的、缓慢的市场经济确立过程，给人们树立与市场经济相适应的思想观念、道德伦理、人文思想，特别是法律意识、宪法权威，留下了漫长的时间与空间。^[131]我国的情况则恰好相反，由于长期以来实行计划经济，政府习惯于对经济事务大包大揽，因此，需要切实转变职能，建设服务型政府。司法权及强制执行权通过对行政案件的裁判与执行，对行政权力的运行进行制约与监督，促使其依法行使。

第五，司法公正与执行公正是良好投资环境的重要组成部分。随着经济的发展、财富的增加，相关的法律纠纷必然也会随之增加，法官对于纠纷如何作出裁判，以及对发生法律效力的文书如何执行，决定着市场主体合法权益的保障。法官的一纸判决，有时要直接决定一个企业和公司的存亡，决定经营者一生心血的成败，^[132]这充分明，公正执行与公正司法一样，对于维护投资者利益具有重要作用。因此，执行公正实现的程度越高，市场的安全保障亦越高，市场亦越发充满活力。