《欧洲共同体条约》中与转会制度相关的内容

二、《欧洲共同体条约》中与转会制度相关的内容

一直以来欧盟没有针对体育实践本身采取任何直接的立法措施。共同体法承认体育组织者的自治领域，在这些领域法律是不会介入的。体育组织者通过自治来管理那些被定性为“仅仅具有体育利益”的事项;仅仅是在例外的情况下才会适用共同体法。这些例外的尺度现在还不明确。⁽³¹⁾纯粹的体育规则和其他的影响体育作为一种经济活动的规则之间的分界线，现在还没有被准确地划定。但是共同体法对国际体育法有着非常重要的意义。它确立了共同体内的劳动力自由流动的基本原则，一旦体育被视为《欧洲共同体条约》第2条所定义的一种经济活动，《欧洲共同体条约》就能够在体育领域适用。对于《欧洲共同体条约》第81条和第82条的条文所规定的竞争法也是这样。⁽³²⁾也就是体育只有构成了一项经济活动，才在欧共体法的调整范围之内。体育过去和现在都不是《欧洲共同体条约》所明文规定的管辖事项，但既然体育引起了具有经济性的活动，那么它就偶然性地受到欧共体法原则的影响。然而这种偶然性不可小视。

下面我们再来看看适用于转会事件的三个主要条约的内容。一般来讲，在转会事件中，《欧洲共同体条约》中的下列三个条款经常被引用:第39条(原第48条)、第81条(原第85条)和第82条(原第86条)。

(一)《欧洲共同体条约》中关于劳工自由流动的第39条的主要内容

1.劳工的自由流动应当在共同体内得到保障。

2.劳工的自由流动意味着在各成员国之间取消就业、报酬和其他工作条件方面以国籍为理由的一切歧视。

3.除因公共秩序、公共安全和公共卫生而采取的限制外，劳工的自由流动应包括以下权利:

(1)接受已经实际提供的工作;

(2)为此目的在各成员国的领土内自由流动;

(3)按照该成员国有关就业的法律、法规和行政条例，在该成员国内居留和就业;

(4)就业后，根据委员会将要制定的实施条例所规定的条件，继续居住在该成员国境内。

4.本条的各项规定不适用于国家公职人员的就业。⁽³³⁾

(二)《欧洲共同体条约》中关于限制竞争行为的第81条的主要内容

1.凡可能影响成员国间贸易，并以阻碍、限制或扭曲共同市场内的竞争为目的或有此效果的企业间协议、企业联合组织的决定或一致行动，均被视为与共同市场不相容而被禁止，尤其是下列行为:

(1)直接或间接地固定购买、销售价格或其他交易条件;

(2)限制或控制生产、销售、技术进步和投资;

(3)划分市场或供应来源;

(4)对同等交易的其他贸易伙伴适用不同的条件，从而使其处于不利的竞争地位;

(5)使合同的缔结取决于对额外义务的接受，而无论是依其性质还是依商业惯例，该义务均与合同的标的无关。

2.为本条所禁止的协议或决定当然无效。

3.下列协议、决定或一致行动，如果有利于改善产品的生产或销售，或有利于促进技术和经济进步，同时使消费者能公平分享由此产生的利益，并且(1)不对企业施加对这些目标之实现并非必不可少的限制;(2)不致使企业有可能在相关产品的重要部分消除竞争，则第(1)项的规定不适用:

——企业间的任何一项协议，或任何种类的协议;

——企业联合组织的任何一项决定或任何种类的决定;

——任何一项一致行动，或任何种类的一致行动。

(三)《欧洲共同体条约》中关于滥用支配地位的第82条的主要内容

一个或多个企业滥用在共同市场上，或在共同市场重大部分中的支配地位，如果有可能影响成员国间的贸易，则被视为与共同市场不相容而被禁止，这类滥用主要有:

(1)直接或间接增加不公平的购买或销售价格，或其他不公平的贸易条件;

(2)限制生产、销售或技术发展，从而使消费者蒙受损害;

(3)就同等交易，对其他交易伙伴适用不同的交易条件，从而使其在竞争中处于不利地位;

(4)使合同的缔结取决于交易伙伴对额外义务的接受，而无论依合同性质还是依商业惯例，该项义务都与合同标的无关。⁽³⁴⁾

(四)小结

第39条保证劳工在共同体内的自由流动并提倡废止一切基于国籍歧视的雇佣规定。然而，第39条不适用于成员国完全属于国内的雇佣情况。⁽³⁵⁾完全国内的转会不能适用第39条，因为纯属国内的情况不会影响到共同市场。

第81条、第82条适用于竞争行为，竞争被认为是市场经济的必要因素。第81条禁止的是两个或多个企业间通谋扭曲竞争的行为，而第82条则更关注拥有支配地位的企业的单方行为。第81条第2款规定为本条所禁止的协议或决定当然无效。第82条禁止企业在市场内滥用支配地位，对成员国间的贸易产生消极影响。