四、《欧洲宪法条约》与优先原则
《欧洲宪法条约》第I-6条明确规定:“本宪法和本联盟机构在行使赋予它的权能过程中制定的法律应优先于成员国法律。”虽然这一规定十分简短,但是却具有深远的意义。如上所述,尽管欧盟法优先原则早在20世纪60年代初期就被欧洲法院所确立,但是其后的数十年间欧洲法院仍然会时断时续地审理有关欧盟法与成员国法相抵触事项的争端,而且各成员国在接受欧盟法优先原则方面大都经历了一个过程,有的成员国甚至进行了较长时期的抵制。如今,《欧洲宪法条约》在欧盟基本条约的历史上首次明确欧盟法的优先地位,从而使优先原则长期由判例法认定上升为由最高法律文件来确立。可以预见,即使今后有关欧盟法与成员国法相抵触的争端不会完全杜绝,至少这种可能性也会大大减少。同样重要的是,《宪法条约》所确立的“优先性”,不仅仅限于该宪法条约本身,而且还包括欧盟机构制定的各种法律。
【注释】
(1)A.G.Toth,The Oxford Encyclopedia of European Community Law,vol.I,1990,pp.162-163.
(2)Ibid.,pp.162-163.
(3)Case 26/62 Van Gend en Loos[1963]ECR 1.
(4)根据《欧共体条约》原第12条的规定,自该条约生效之日起,禁止各成员国实施新的关税或具有同等效果的收费,并禁止增加现行的关税税率。
(5)Case 43/75 Defrenne v.Sabena(No.2)[1976]ECR 455.
(6)该条规定,每一成员国应在过渡时期的第一阶段期间保证并在随后维持男女同工同酬的原则。
(7)Case 41/74 Van Duyn[1974]ECR 1337.
(8)Josephine Steiner,Textbook on EEC Law,1992,p.32.
(9)Case 152/84 Marshall v.Southampton&South West Hampshire Area Health Authority[1986]ECR 723.
(10)参见曾令良:《欧洲共同体与现代国际法》,武汉大学出版社1992年版,第152~160页。
(11)Case 87/75 Bresciani[1976]ECR 139-241.
(12)Case 270/80 Polydor[1982]ECR 329.
(13)Jean-Victor Louis,The Community Legal order,second edition,1990,p.128.
(14)Case 104/81 Kupferberg[1982]ECR 3641.
(15)T.C.Hartley,International Agreements and the Community Legal System: Some Recent Developments,8 European Law Review,1983,p.383.
(16)Case 12/86 Demirel[1987]ECR 3752.
(17)Joint Cases 21-24/72[1972]ECR 1219.
(18)Case 6/64 Costa(Flaminio)v.ENEL[1964]ECR 585.
(19)Case 106/77 Simmenthal Case[1978]ECR 629.
(20)Case 22/70 ERTA Case[1971]ECR 263.
(21)See Jean-Victor Louis,The Community Legal order,second edition,1990,p.150.
(22)See Jean-Victor Louis,The Community Legal order,second edition,1990,p.153.
(23)See Jean-Victor Louis,The Community Legal order,second edition,1990,pp.155-156.
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