【摘要】:第三题 巴拿马其他相关制度一、未经法律程序法官不可更换由于受到英美法律制度的影响,巴拿马行政法庭也实施了法官的不可更换制度。依据这种制度理解,巴拿马宪法也作出了类似的规定。
第三题 巴拿马其他相关制度
一、未经法律程序法官不可更换
由于受到英美法律制度的影响,巴拿马行政法庭也实施了法官的不可更换制度。例如,美国法律规定,总统有权任命大法官,但无权罢免大法官。这种制度的含义是指在法官任期届满之前,非弹劾不得被免职,撤职或令其提前退休,法律对法官将设立保障条款。依据这种制度理解,巴拿马宪法也作出了类似的规定。例如,规定未经法律程序,法官不能被开除、判刑或者要求其履行其他职能。
二、行政法官不可兼任其他政治职位
为了确保法官审判的独立性,巴拿马宪法第203条规定:“正式法官和审判官不得担任任何其他公职,在大学教育机构教授教学的教师除外。”(5)此外,法官在司法机构中的地位与其参与政治的地位是不相容的,除其参加选举之外。最高法院和首席检察官负责司法机构的预算准备。
三、司法独立的确保
许多宪法条款也被设计用来保障司法独立。例如,巴拿马宪法第205条规定:“法官和审判官在行使职能方面是自主的,只服从宪法和法律,但下级必须服从并执行其上级根据合法上诉所作的撤销或修改他们原来所作决议的决定。”(6)
四、案件受理前行政手段的穷尽
巴拿马行政法庭在受理案件之前,多数案件应当进行先前的审查,即由行政官员进行相关的政府审查,以审查相关行为的合法性,而在进行这样的审查之后才留待行政裁决。
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