充分认识当前我国国家安全和社会和谐的形势

二、充分认识当前我国国家安全和社会和谐的形势

这些年来，我们对依法维护国家安全、社会和谐稳定进行了不懈的努力和探索，取得了显著的成绩。同时，也积累了不少成功经验。如坚持围绕中心、服务大局，正确履行宪法和法律赋予的职责，努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一；坚持统筹国内国际关系，既“以我为主”，依法聚精会神办好自己的事，又遵循国际相关法律和惯例妥善应对国际问题，赢得国内外的理解支持；坚持党的领导、加强爱国主义教育，形成依法稳妥处置问题的综合能力；坚持正确分析、研判形势，建立预警机制，增强工作前瞻性，掌握矛盾发展和化解的主动权；坚持抓早、抓苗头，建立落实责任制，把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态；坚持解决现实问题与加强长远建设相结合，树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，加强基层法制建设，等等。这些经验，为维护国家安全和社会和谐稳定奠定了良好的基础，发挥了巨大的作用。但是，我们必须清楚的认识到，当前，我国经济发展的基本态势虽然没有改变，但在国际金融危机和世界经济衰退的影响下，我国经济发展遇到了新世纪以来最为严峻的挑战，经济增长速度明显放缓，出口市场明显萎缩，投资、消费需求明显回落，部分行业企业生产经营困难。目前，国际金融危机在不同地区不同程度的扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和损失还在扩大，我国经济发展将面临外部需求减少、传统优势减弱、国际竞争激烈、投资和贸易保护主义上升的压力；面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力等等。这种形势，使我国经济平稳较快发展的难度加大。如果经济增速过快下滑，不仅影响经济生活，对社会稳定和国家安全也将带来一定影响。针对这些严重困难，党中央、国务院虽然采取果断决策，及时出台了一系列扩大内需、促进经济增长的重大举措，保增长、保民生、保稳定。但是，各类社会矛盾仍然碰头叠加。新的矛盾不断产生，原有的一些社会矛盾也随之凸显，呈现出经济领域的新、旧矛盾，与其他领域矛盾互为影响、互为作用的局面。社会治安压力增大，犯罪总量高位运行，特别是严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，预谋性群体犯罪等，严重危及国家安全和社会政治稳定，影响人民群众的正常生活和国家的经济建设健康发展。更值得警觉的是，受国际金融危机的影响，由经济纠纷引发的“民转刑”案件突出，流动人口犯罪、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪突出，城市社会治安问题有向农村蔓延扩散的趋势。特别是个人极端事件进一步增多。在影响国家安全与社会和谐稳定的各种因素中，境内与境外交织在一起，经济安全与政治、文化、信息安全交织在一起，传统安全威胁与非传统安全威胁交织在一起，虚拟社会与现实社会交织在一起，维护国家安全与社会和谐稳定的政策性、敏感性越来越强，需要考虑的因素越来越多。对此，我们一定要有强烈的忧患意识，进一步落实依法治国的方略，坚定不移的走依法保障国家安全和社会和谐稳定的道路。