整理中美两国关税关系之条约

条约名称：整理中美两国关税关系之条约　　^[1]

签订时间：1928.7.25　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

签订地点：北京　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

签 署 人：中方　国民政府财政部长宋子文　　　　　　　　　　　　

　　　　　外方　美国驻华公使马克谟　　　　　　　　　　　　　　

主要内容：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

关税自主：“历来中、美两国所订立有效之条约内所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款，应即撤销作废，而应适用国家关税完全自主之原则”；

最惠国待遇：“惟缔约各国……在彼此领土内享受之待遇，应与其他国享受之待遇毫无区别”。

后果、影响：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

该条约打破了关税自主之交涉的僵局，为实现1929年1月1日恢复关税自主的决议开了个头。到1928年底，先后签订了中挪、中德、中比、中意、中丹、中葡、中荷、中瑞、中法、中英、中西等11国关税新约。至1929年1月1日最后期限时，只有日本一国未与中国签约。该条约中，美国虽然表示承认中国的关税自主权，但并没有改变“利益均沾”的对华政策，仍坚持和他国“应无区别”的最惠国待遇。

【注释】

[1]1925年10月，各列强根据华盛顿会议关于中国关税条约规定，在北京召开了关税特别会议，北京政府全权代表王正廷向大会提出了中国实行关税自主办法。时逢五卅运动，各国为缓和中国废除不平等条约的要求，于11月13日通过决议案，承认中国关税自主案，并声明于1929年1月1日生效。南京政府成立后，1928年7月7日，新任外交部长王正廷以外交部名义发表《废约宣言》，称：“对于一切不平等条约的废除，及双方平等互惠主权新约之重订，久已视为当务之急”，并表示依以下三原则加以重订：一、已届满期之条约，当然废止，另订新约；二、尚未满期者，国民政府当以相当之手续解除而重订之；三、旧约满期而新约未订者，另订临时办法处理一切。1928年7月10日，美国驻华公使马克谟奉命照会国民政府，表示愿与中国订立关税新约。20日，财政部长宋子文会见马克谟，签订新约。