投标函与投标文件编写要点

11.4　投标函与投标文件编写要点

11.4.1　投标函

投标函是投标人向招标人提交的正式函件，载明了投标人的投标报价以及施工质量和工期的承诺，同时，还声明了对招标文件理解和对招标文件所有条件的接受。报价书及施工组织设计仅是投标函的附件。

1）投标函文本

投标函文本格式参见案例11-1。

案例11-1　投标函文本参考格式

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了______________（项目名称）______________标段施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）______________元（￥______________）的投标总报价，工期______________日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到______________。

2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）______________元（￥______________）。

4.如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

投标人：______________（盖单位章）　　　　

法定代表人或其委托代理人：______________（签字）　　　

地址：　　　　　　　　　网址：　　　　　　　　　　　

电话：　　　　　　　　　传真：　　　　　　邮政编码：

年　　月　　日　　

2）投标函的填写

（1）投标函中的报价是正式报价，在投标文件中具有最高的法律效力。报价可以高于或低于报价书中计算的价格，这是投标人决策的结果。

（2）报价金额应同时填写大小写数字。

（3）所报的工期应该与施工组织设计的进度安排一致，且不得长于招标文件要求的工期，否则，可能会影响中标。如所报工期短于进度计划安排的工期，将被认为工期承诺缺乏依据。

（4）质量承诺只要满足招标文件即可，不要自己提高质量等级。

11.4.2　投标文件的编制要点

1）准备工作

编制投标文件前必须仔细研究招标文件，重点应放在投标者须知、工程范围、合同条款、设计图纸以及工程量清单上。不清楚、不明白，或招标文件有错误的，应要求招标人澄清。同时，要对施工环境，包括自然环境、经济环境及社会环境进行细致的调研，以保证所报价格是符合实际的。

2）施工组织设计编制要点

施工组织设计是投标报价的一个前提条件，也是招标单位评标时要考虑的因素之一。主要应考虑施工方法、施工机具的配置、各工种劳动力的安排、施工进度安排、质量安全与环保措施等。施工方案的制定应在技术和工期两方面对招标单位有吸引力，同时又有助于降低施工成本。施工方案和技术措施要突出它的适用性、安全性、可靠性、先进性以及经济性。

施工进度计划应结合施工方案和现场资源条件编制，尽可能用时标网络图表示。施工进度计划应能够指导施工准备、施工活动安排、资源采购与供应。施工临时设施建设和现场平面布置要体现安全、文明、舒适和节约。

3）投标报价书编制要点

（1）熟悉招标文件、熟悉图纸，了解投标环境、了解施工组织，这是做出正确、合理的报价的前提。

（2）报价必须严格按招标文件中投标人须知所规定的招标工程范围、承包内容、报价条件及报价要求执行。无论是单价合同还是总价合同，只要条件许可，都应该复核工程量清单。招标人提供的工程量清单中错误几乎是难免的，那么发现这些错误对于正确运用报价技巧，掌握报价的主动权，进行正确的投标报价决策是至关重要的。

（3）对于一些工程，施工项目措施费往往需要花费很大的费用，所以报价时一定要与技术标的编制人员保持良好的沟通，准确地将施工组织设计中确定会发生的措施费等费用反映在报价中。

（4）巧用投标报价技巧。不平衡报价是投标中常用的技巧，但也是评标委员和招标人最关注的，运用不平衡报价不当，可能导致投标被判无效。所以，对于能早期结账收回工程款的项目、工程量可能增加的项目、承包人施工的可能性较大的暂定项目、未提供工程量却要求报价项目等可以运用不平衡报价技巧的项目报价时，要适度。一般超过正常价的20%就可能被质疑，超过50%则可能被认为是恶意报价。根据所投标段的竞争态势确定报高价还是报低价，既是报价策略也是报价技巧，报价人应根据实际情况灵活掌握。

（5）重视企业的施工定额。投标竞争实质是企业实力的竞争。企业资信条件、履约能力是企业的实力，企业建设生产消耗水平也是企业实力的重要体现。工程量清单计价与传统计价方式相比，最本质的区别就是前者企业依据自己的施工定额报价，后者利用政府编制的定额计价。在工程施工中最核心的是施工成本，降低劳动消耗，提高劳动生产率就可以提高竞争力，提高中标机会。也只有使用自己企业的施工定额，才能知道投标项目的最接近真实的成本，这样在采用投标策略时才能游刃有余。