企业托管经营的主体

企业托管经营主体包括委托方、受托方。

委托方一般来自企业资产的终级所有者或能够代表其资产所有者的部门、机构、自然人。国有资产的委托方应该是经政府授权为国有资产主体的国有资产管理局、国有资产控股公司、国有资产经营公司或经政府及上述公司授权为国有资产组成主体的国家投资公司、大型企业集团等，还包括尚未转机建制的地方企业的行政主管局；集体资产的委托方应该是能够代表该资产所有的企业的职工代表大会（有些地方称职工代表管理委员会）或由职工代表大会授权的该企业的企业法人组织；私人企业的资产委托方是该企业的企业主；股份制及股份合作形式的企业资产委托方是该企业的股东大会或董事会（局）。

委托方是企业资产投资拥有主体，包括企业法人主体、自然人，也包括企业主体的最高权力机构。在我国现阶段经济体制转化的过程中，全民、集体、私营性质的企业还有相当一部分没有完成企业改制的任务，现代企业制度建立尚需一段时日，产权主体尚未显化到位。因此，一段时间内它将与市场经济发展中产生的股份制及股份合作形式的企业以不同的经济形式并存，而全民、集体、私营性质的企业是一种所有权与经营权相融的组织形式。因此在确认委托方时必须明确的是，应从投资形成的有权的权属认定上确认，而经营权只是企业财产权的一项重要内容，只是投资所有权的一种过渡。

受托方是指具有务接受企业托管经营管理能力，能够独立承担经营风险责任的独立的企业法人或具有较高的经营管理水平和一定的资金能力，能够独立承担托管经营风险责任的自然人。

作为接受企业托管经营的受托方承担着双重的经营管理目标及责任：首先是必须对委托方交予的资产在托管经营中实现其保值的目标；其次是通过受托经营在实现其委托目标的基础上达到自身收益的目的。如果实现不了委托目标，受托方不但应承担经济赔偿责任，而且还会承担无效托管经营的风险。因此，受托方必须具备以下几个基本条件：一是具有独立的企业法人独立资格，能够独立地承担民事责任或具有独立承担民事责任能力的自然人；二是具有较强资本经营及企业经营、管理能力，能保证托管经营工作正常的进行；三是有一定的经济实力，能够承担托管经营所需要的资金及足以承担支付托管经营受阻所需承担的经济损失。受托方既可以是企业法人，也可以是自然人。

法律风险一

1.风险名称：委托主体不明。

2.表现形式：在进行企业改制过程中，特别是国有企业改制，涉及历史遗留问题，如地区合并、分立、撤县改区等，企业的主管部门或因划分、或因临时代管等原因几经变动，导致企业最终归属主管部门不清。

3.法律后果：委托主体不明可能导致无权委托，涉及国有资产甚至存在倒卖嫌疑。

4.防范技巧和方法：托管企业在选择目标客户时，首先应了解企业的所有权、出资人及委托资格。一般来说，没有进行企业制度改制的国有资产投资拥有所有权的企业的具体承担者是政府授权的资产经营单位或企业法人；集体资产投资主体是集体企业的全体职工，资产所有权的最高权力机构是该企业的职工代表大会或（职工代表管理委员会）；私营企业资产的投资主体是投资人（包括自然人和投资企业）。验明企业的委托资格除了工商局（产权局）查询外，还可以要求委托方开具政府有关部门证明。

法律风险二

1.风险名称：受托方的选择。

2.表现形式：在选择受托方时没有经过充分考察，选择了没有资质或者专业人员全部为挂靠的公司作为受托人。

3.法律后果：受托方选择错误，轻则企业利益受损，重则企业因托管丧失良好的发展改制机会。

4.防范技巧和方法：企业托管中选择什么样的受托方对于托管的成功至关重要。受托方承担着实施企业增值保值的重任，必须具备以下几方面的资质：首先，受托方应该拥有一支高水平的管理人才和专业人才队伍，有能力完成托管义务；其次，受托方应该拥有一些关键性的资源，这些资源能够与被托管企业的资源结合在一起，创造出更多的价值；最后，受托方应该拥有在相同或相关领域中开展经营的经验和技能，这意味着应该根据被托管企业的行业特点，把同一行业或相关行业中的领先企业排在受托方的优先位置。

一般可以从发下四个方面寻找、选择：一是国内具有较高的企业形象、信誉及较强的资本经营、企业管理能力和经济实力的企业集团或企业；二是具有承担风险能力的专职企业托管经营的公司；三是专业从事资本经营及企业管理的具有独立承担民事责任能力的管理者（企业家阶层）；四是中外合资或国外具有较强经济实力和企业经营管理能力的企业和个人。