税收这五年

距离本书第一次出版，已经有将近5年的时间。在这5年里，我个人生活和事业都发生了翻天覆地的变化，但在忙碌的生活中，我依然格外关注税里税外的那些事儿。在这5年里，我明显感觉到税越来越被公众所熟悉，例如被更多媒体提及，有更多的非专业人士参与税制讨论。

可能熟悉视网膜效应的朋友会说：“难道不是因为你本身很关注税这个东西，所以你心理上认为大家都在谈论税吗？”我认为不是。这5年里，为满足刚性住房需求，我国对二手房交易税收制度进行了改革；为促进“大众创业、万众创新”，促进我国经济持续健康发展，我国全面推开“营改增”制度改革；2016年年底至2017年，围绕“推进个人收入和财产信息系统建设”这个中心，财政部、国税总局等相关部门相继出台一系列政策文件，向偷逃税重灾区的高净值人群个人所得税征缴问题亮剑……这些与普罗大众生活密切相关的重大改革，使得关于税制的讨论甚嚣尘上。其中最重要的改变是，非专业人士的参与，甚至是一些自身职业与“税收”这个专业丝毫不相关的普通纳税人，也开始参与税制改革的讨论。在我看来，这是中国税制改革最可喜的变化。

2017年年初，出版方询问我是否有时间修订本书，彼时我才发现这本5年前出版的书依然很受市场认可。我当即应允，一方面，5年间我国税收制度发生了许多重大变化，原书的内容已经不符合我国税收制度实时状况；另一方面，随着工作经验和生活阅历的不断丰富，我对于税收制度有了一些新的认识和体会。因此，我非常高兴地接受了这个任务。

本书的定位是税收科普类读本，修订仍然按照流转税类、所得税类、财产税类、资源税类、行为税类五大类税为基本行文框架。第一章为税收常识介绍；第二章为所得税类介绍；第三章为流转税类介绍；第四章为备受关注的“营改增”对某些重要行业的影响概述；第五章为财产行为税类介绍；第六章为资源税类介绍；第七章为实际发生但并不具备税收表观特征的通胀税介绍；第八章为纳税人权利的概述。与原书相比，本书在章节上最大的改变是增加了第四章，这也正顺应了5年来全面“营改增”制度改革的现实背景。相应地，第三章在介绍流转税类时，删除了营业税的内容。

除此之外，本书的修订还涉及这些内容：第一，增加了2013—2016年间各税种收入情况，同时也保留了本书原来引用的旧年数据。从这些数据比较可以看出，我国的税制改革是稳步向前的，例如所得税所占比重逐年稳步提升，而流转税所占比重逐年稳步下降。第二，在第二章所得税介绍里，增加了2017年我国承诺实施CRS的内容。第三，在第六章资源税介绍里，简单介绍了2018年即将开征的新税种——环境保护税。严格地说，环境保护税是一种行为税，但是该税种与资源税的立法意旨颇为相似，为保持行文的逻辑性，故将其在该章中简要介绍。第四，其他的一些细节修改，例如涉及“海淘族”的关税制度调整、增值税税率的变化等。

目前，我国经济处于平稳较快发展阶段，但是经济下行压力较大。为确保财税制度更好服务于实体经济，近年来税收制度的调整频率和幅度较大。本次修订主要依据近年来国税总局及其他相关部门出台的系列财税改革类文件及其实施情况而展开，但因个人学识和经验所限，本书难免存在疏忽遗漏之处，烦请各位批评指正。