第四节 人力资源规划的平衡
人力资源规划的平衡是指人力资源管理部门根据企业总体战略和生产任务的变化，采取有效措施，促进企业人力资源供需平衡的过程。
一、人力资源供不应求
1.人力资源供不应求的含义
人力资源供不应求是指企业现有人员不能满足企业生产经营需要，企业的生产任务由于人员短缺而难以完成。企业人力资源供不应求大致有以下几种情况：
一是总体人力资源供不应求，包括管理人员、操作人员都出现短缺现象，致使企业生产任务难以完成，不得不紧急招聘人员或临时工，以应付企业人力资源供不应求带来的困难。
二是员工总体数量供求平衡，但人员结构出现问题。多数情况是企业低素质员工过剩，高素质的员工短缺，特别是高层管理人员和高级技术人员短缺。
2.解决企业人力资源供不应求的方法
（1）余缺调剂
余缺调剂是将企业人员相对富余部门的员工调往人员相对紧缺的部门。一般企业都有一些人员紧缺的岗位，在企业某些岗位人员富余时，可以将人员富余部门的员工调动到人员相对紧缺的岗位。
（2）培训或晋升
一般情况下企业普通岗位人员都能够得到满足，而技术岗位和管理岗位人员则经常出现人员短缺情况。企业某些岗位人员不足时，特别是技术或管理岗位人员不足时，可以通过技术培训或管理培训等方式，提高原有员工的技术水平和管理水平，将培训后的技术人员补充到技术人员空缺的岗位，将经过培训后的管理人员，通过晋升、兼职等方式，补充到管理人员短缺的岗位。
（3）加班
如果员工供不应求是因为企业生产任务临时增加，此时可以采取加班的应急措施，适当延长员工的工作时间，同时增加员工报酬。如果企业生产任务时间较长或是经常出现人员供不应求时，就不宜采用加班的措施。
（4）增加机器设备
企业生产任务长期增加时，可以考虑增加机器设备的投入，利用机器代替人工作。采用机器代替人员的关键是机器设备的投入费用小于员工的人工费用。如果人工费用低于设备投入，就不宜采用增加机器设备投入的方式。
（5）聘用临时工
临时工的费用一般低于正式员工的费用，如果企业生产任务增加属于短期情况，就可以考虑聘用全日制临时工或非全日制临时工，以解决企业临时人员不足的问题。
（6）外部招聘
企业生产任务很大且时间很长，在内部人员无法满足企业生产需要时，可以采取外部招聘的方式，招聘外部人员到企业工作。外部招聘往往时间较长，因此在决定外部招聘时，就应当提前作好人员需求预测，及时开始招聘工作，以免影响企业生产任务的完成。
二、企业人力资源供大于求
1.企业人力资源供大于求的含义
企业人力资源供大于求是指企业现有员工数量超过企业需要，出现人浮于事现象。人员供大于求不仅增加企业成本，还影响企业员工的工作积极性。
2.解决企业人力资源供大于求的方法
（1）长期供大于求
①永久辞退
在企业人员长期供大于求时，就可以将平时工作能力和工作绩效不良的员工辞退，以减少企业的人工成本。
②合并精简
企业长期生产任务不足，人员长期供大于求，企业人工成本居高不下，此时可以采取合并精简的方式，将工作任务不足的部门进行合并，将合并后的富余人员精简。
③提前退休
员工退休年龄虽然有规定，但在企业任务长期不足，人员供大于求，但对于年龄接近退休年龄的员工，不适宜采用辞退的方式。可以考虑采取提前退休的方式，让一部分年龄较大的员工提前退休。
（2）短期供大于求
①减少工作时间
企业生产任务临时或短期不足，导致人员供大于求，但如果大量辞退员工，会导致任务充足时人手不够。可以考虑减少员工的工作时间，随之降低工资水平。也可采用多人分担一人或少数人完成的工作，同时降低工资水平。
②提高人员素质
企业生产任务临时或短期不足，导致人员供大于求，又不宜大量辞退员工时，可以考虑利用企业任务不足的机会，开展员工培训，提高员工素质。可以采用脱产培训、员工轮训等方式，为以后企业的发展奠定高素质的员工基础。
复习思考
1.什么是人力资源规划？
2.人力资源规划的主要内容是什么？
3.什么是组织结构设置？
4.组织结构有哪几种类型？
5.岗位设置必须坚持哪些原则？
案例分析
四海公司应该怎么办？
陈峰是求索咨询服务公司的项目经理。两年前，他获得工商管理硕士学位后，就进入求索咨询服务公司工作。因为硕士期间他对人力资源管理和开发作了大量的研究，所以对客户的服务也主要集中在人力资源管理和开发方面。他自认为对人力资源管理有了相当的理论和实践经验。
早晨，他收到一封来自四海公司的邀请信，请他对公司进行综合诊断。看着桌上放着的邀请信，陈峰想起了一周前给四海电子有限公司的一次培训。四海公司是近两年刚刚发展起来的私营公司，由于良好的市场前景，这家公司的发展速度非常快。就在两周前，四海电子有限公司请求索公司对他们的中层经理进行管理培训，原因是他们经理的知识不能满足公司快速发展的需要。他们对培训提出的要求是：既要系统地介绍管理知识，又最好能有一些可以操作的东西。正是在这样一个情况下，陈峰准备的课是《人力资源管理：绩效考核》。
可是，根据前几位咨询师反馈的信息，陈峰知道：如果不是公司有明确的规定，即不认真参加培训的员工，将被扣除本年度奖金，听课的人会减少一半。陈峰的讲课时间安排在下午2：30－6：00，直到2：45，那些经理才陆续到了教室。听课的经理中主要有生产部经理梁超、计划办公室主任张卫国、营销部经理葛洪旗、人事部经理赵建、研究发展部经理王志扬、财务经理杨兆丰，还有一些经理助理等。
陈峰注意到，有些经理一走进教室，就做好了睡觉的准备。“看来不能按以前设想的样子去上了！”他暗想。“我想，今天听课的除了人事部的赵经理外，其他人对听课的兴趣都不大。如果是这样，与其光听我一个人讲，不如我们一块讨论一些管理问题。难得各位经理都在，大家在四海公司这几年，同企业一同发展。经过大家的努力，企业有了良好的发展势头。不过，随着企业规模的扩大和来自外部市场竞争的加剧，我们正在和将要面临许多挑战。大家不妨从各自的角度谈谈自己在工作中遇到的与人有关的主要问题。”
这样一个开场白，让有些经理感到吃惊，那些想睡觉的也有了精神。
沉默了几分钟后，研究发展部的王志扬说：“陈先生，我先介绍一下技术发展部。我们这个部门的前身是四海公司的一个办公室，当初就我和今天的经理助理小沈两个人。我是从市第一电子设备厂退休的，退休后也没什么事，但总也放不下自己的研究。在两年前的招聘会上，刘亮总经理聘我到四海公司做技术顾问。刚开始，我们的工作仅仅是维修设备，做一些简单的设计。这两年，随着企业发展的要求，我们在产品设计开发、技术引进等方面做了大量的工作，同时招聘了一些大专院校的本科生、研究生充实我们的技术力量。目前，让我最头疼的事，或者说挑战是：技术人员跳槽的太多了。经常是一些学生，在这里工作了半年或一年后，就离开四海公司，去了其他电子公司。我们也做了很多思想工作，可他们说那边的工资高，有更多的晋升机会。现在，我们部门被他们搞得人心惶惶。”
陈峰刚想再问点什么，营销部经理葛洪旗举手示意。“我们营销部应该是四海公司规模最大的部门了，在华北、东北和华东我们都建立了自己的经销网络和维修机构。上半年的统计，我们的市场份额大概有35％，比去年增长了40％。应该说，公司确立的紧抓服务的营销战略是对的。其实今天您的课我是很想听的，因为就在上个月，东北地区的销售经理给我写的信对我的触动很大。他说：公司单纯的以销售额来评价各个地区销售业绩的政策影响了东北区的销售。因为不管从消费者数量，还是从收入来说，东北区都明显不如其他两个地区。而公司制定年初目标时，对这方面的考虑似乎不够充分。他还说，销售人员的士气有些低落。我想请问，对这种情况，我们应该采取什么样的考核手段，或者说方式来激励员工呢？”“我看我们还是把想说的说出来，然后再讨论吧！”生产部经理梁超大声说，“我们部门的问题和你的关系很大咧。”他冲着赵建摇了摇手。
“为什么这么说呢？你们每次提出培训要求，我们不都积极地安排。你们说一线员工感到工作压力大，我们还专门安排了羽毛球比赛和卡拉OK。还要什么？”赵建有些不高兴。
“你先别生气，听我慢慢解释。根据质检部门的抽查和顾客服务部门的反馈，产品质量出现下滑。上个月，我们召开班组长会，大家讨论的结果是，有些工人的操作不符合规定。三个月前，我们曾经提出了对员工的培训要求。因为是出国培训，你们就选派了那些平时表现好的员工。”
“那当然，我们就是要让所有的员工知道，只有努力工作，才会有更好的机会。”
“这我不管，那些没有得到培训的员工，以前的技术就需要提高，这次又失去了机会。现在，不仅技术有缺点，而且情绪低落。虽然，我们安排了一些文体活动，但似乎没有彻底缓解他们的思想压力。我真的很担心，如果这种状态继续持续下去的话，产品质量将很难得到保证。”
财务经理杨兆丰欠一下身，慢慢地说：“我们部门的人员较少，类似的问题倒不多。我经常遇到的比较麻烦的问题是：如何给我的财务人员分工。有时候有些人非常忙，而有些人又没有事做。坦率地说，财务部门的效率不高。”
陈峰整理了一下自己的记录，发现计划办公室主任张卫国还没有发言，于是就问：“张主任，你的主要工作职责是什么呢？”
“我们的主要任务是作好企业的整体计划，包括企业的发展计划、生产计划等。有时还会同财务部门作预算。”
“有人力资源计划吗？”
“人力资源计划？这好像是人事部的事，是吧，赵经理？”
“人事部每年都有一个计划，很简单的，主要是有关招聘和薪酬方面。”
“在座的其他人，还有什么问题？”陈峰接着问。
又过了一段时间，陈峰说：“这些问题都不是孤立的，它们之间都互有联系。所以任何单纯的就问题论问题，是很难有一个妥善的解决方法的。今天，我也不想就某一个问题妄下断语，如果有可能，我希望我们能一起解决。”
（资料来源：根据http://61.183.207.201qygladminewebUploadFile/2006102111305382.doc整理）
案例讨论
1.四海公司在人力资源管理方面遇到什么问题？
2.导致这些问题最根本的原因是什么？
3.应该如何解决四海公司的问题？
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