（一）提供劳动就业服务。一是增加就业机会。发展制造业等劳动密集型产业，吸纳当地农村劳动力。当被问及“您目前最需要的公共服务是什么”时，30%的农民选择劳动就业服务，占比高于其他公共服务。就业意愿上，36%的农民表示愿意在制造业工厂工作，占比最高。二是加强技能培训。通过丰富培训方式、增强培训效果等措施，提高农民实际技能，增强其就业竞争力。26%的农民最希望政府提供技能培训，占比仅次于提供就业岗位。此外，农民对政府技能培训服务的满意度仅为10%，不满意度高达50%。三是鼓励自主创业。向进城农民提供短期小额贷款免息等优惠政策，积极引导和支持农民创业。当被问及“村中无地可种，您的打算是什么”时，13%的农户选择创业，占比仅低于外出务工和本地企业打工。自主创业成为农民就业新趋势。
（二）健全社会保障服务。一是健全城镇社会保障制度，吸引农民进城变成市民。在1293位愿意变更户籍的农民中，32%表示希望享受城市社会保障待遇，占比最高。二是完善农村社会保障制度。重点从允许门诊报销和提高养老金标准两项工作着手，提升保障标准和水平。35%的农民认为新农合的最主要问题是“住院才报销，不实惠”；59%的农民认为新农保的最主要问题是“养老金太少”。三是逐步将农民工纳入城镇社会保障体系。根据农民工特点建立相应的社会保障制度，重点提高农民工工伤、医疗、失业保险覆盖率。在受访农民工中，除工伤保险参保率达19%外，其他四险参保率均不足一成；已参保的农民工对城镇医疗、养老、失业保险的满意度分别为30%、41%和23%。
（三）优化公共教育服务。一是推进农村公共教育服务整合优化，重点加强留守儿童教育服务。受各种条件制约，农民工子女多数在家上学。调查显示，农民工未让子女跟随自己在务工地上学的原因，“没时间照顾子女”占33%，“上学费用高”占28%。二是加快推进公共教育均等化。逐步放宽公共教育户籍限制，允许农民工子女平等享受城市公共教育。调查中，15%的农民表示城里学校不接受其子女入学。三是为农民工子女在务工地接受教育提供便利。从增加可选学校、降低择校费用、简化入学手续等方面优化完善。子女在务工地上学的最大困难，27%的农民工选择“可选学校少”，25%选择“入学手续复杂”，20%选择“限制条件多”，14%选择“择校费用高”。
2013年11月20日
（贺达水根据华中师范大学中国农村研究院相关材料摘编）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
