(一)主要成果
为了有力促进生态工业园区事业,韩国政府给予大力支援和诱导,使得生态工业园区事业空间上拓展,内涵上丰富,在环境和经济等诸方面取得一定成效。
直到2010年,韩国生态工业园区事业在能源、废水、垃圾、副产物、大气等领域,挖掘和促进145项构筑资源循环网络课题,为能源和资源的节约和环境污染的减降做出贡献。迄今,通过生态工业园区事业,每年节约资源412亿韩元,再利用副产物25万吨、减降C28万吨油当量,构筑90个企业的资源循环网络。173
到2010年5月(第一阶段),政府对116个有关课题支援205.4亿韩元,诱导479个企业参与进来。基于已经完成的18个课题,每年获得703亿韩元的经济效果,以及减降C25万吨的环境效果。另外,在促进生态工业园区的建设过程中,还诱导引进740亿韩元的民间投资。174
到2008年,在69个政府支援课题中,率先完成事业化、进入运行的有7个课题,以及完成基本设计或试运行的有9个课题,有关其内容、投资情况、经济效果和环境效果如表9-4所示。
从表9-4可见,在生态工业园区事业中,与企业投资相比,政府支援性投资占很少比重,如政府投资总额相对企业投资总额比例为1︰96。可以说,在生态工业园区事业中,政府以较少的投资带动或推动了企业大量投资,起到了一个很好的杠杆作用。当然,政府对有些特殊项目给予鼎力支持,如对蔚山园区的“蔚山石油化学园区活性污泥再利用网络”课题支援金额超过企业投资金额,体现了政府的坚决意志。
表9-4韩国率先推进的生态工业园区事业课题成果表
状
态
园区
课题名称
主管机构
支援预算
(万韩元)
企业投资
(亿韩元)
经济效果
(亿韩元/年)
环境效果
(吨/年)
事
业
化
完
成
课
题
蔚山
焚烧炉废热利用
及副产物再利用
YPR
3 702
9
26.0
CO2
14 810
蔚山
城岩焚烧场
利用废热供给蒸汽
蔚山
事业团
950
50
71.0
CO2
55 500
蔚山
龙渊园区内公用设施
再布局创企业间网络
SKC
10 000
140
64.0
CO2
33 000
蔚山
丁二醇工程的
有机副产物资源化
SK
能源
3 500
1
19.8
副产物
3 000
蔚山
产业废水内高浓度氨
回收及构筑再利用网络
SKTC
6 000
1
34.6
副产物
5 570
浦项
下水污泥再利用
RIST
8 300
4
29.9
副产物
4 677
浦项
利用含铁废弃物的
废铁替代剂开发
RIST
10 000
10
39.6
副产物
36 000
小计
42 452
215
284.9
-
事
业
化
预
定
课
题
蔚山
现代重工业焚烧
设施蒸汽网络
大工
8 400
60
35
CO2
19 193
蔚山
梅岩地区内通过蒸汽
交换的能源网络
东部
高科技
15 000
160
144
CO2
48 000
蔚山
利用大气排放
CO2的蒸汽网络
高丽锌
11 600
120
92
CO2
111 481
蔚山
废合成树脂热分解
设备开发及网络构筑
JSE
21 500
2
14.6
副产物
6 300
蔚山
蔚山石油化学园区
活性污泥再利用网络
SGR
技术
31 370
2
3.6
副产物
10 000
浦项
东洋生态焚烧炉
废热网络构筑事业
东洋
生态
6 000
5
4.0
CO2
1 435
浦项
能源共有网络
构筑事业
RCC
21 000
138
61.2
CO2
42 372
丽水
构建CO气交换网
及废气再利用
IEZER
13 500
1 065
405
CO2
400 000
清州
构筑废酸再利用网络
TORED
14 000
8
20
副产物
12 000
小计
142 370
1 560
779.4
-
总计
184 822
1 775
1 064.3
-
资料来源:[韩]知识经济部,《生态工业园区扩大指定计划》,2009-03-30,第3-4页。
另外,通过生态工业园区事业,不仅减降废弃物排放,循环利用废弃资源或能源,获得环境效益,而且获得经济效益,体现了生态工业园区事业并非为只求环境效益的亏本生意,而是环境与经济双赢的事业。况且,这些项目的年总经济效果为1 064.3亿韩元,为企业总投资额1 775亿韩元的60%,不到2年就可收回全部投资。其中,有些项目投资效益极高,如蔚山园区的“产业废水内高浓度氨回收及构筑再利用网络”课题,企业投资为1亿韩元,而年经济效益达34.6亿韩元。
(二)生态工业园区事业优秀事例
韩国在促进生态工业园区事业的过程中,正在形成一系列成功事例,下述3例便是其中不同领域的典型事例。
1.废弃物事例:印刷线路板行业的酸碱废液再利用和铜回收
京畿生态工业园区事业团,为了减少在半月工业园区和始华工业园区中排放最多的废酸和废碱委托处理费用负担,在2006年3月~2010年1月期间,在政府的4.4亿韩元的资助下,进行印刷线路板(PCB,Printed Circuited Board)蚀刻工程中产生的废液的再生及铜回收研究。
通过研究确立如下方案:花百工程公司(HWABAEK Engineering)从印刷线路板企业大德公司(DAEDUCK Global Digital Solution)得到氯化铜废液,从中回收(提取)铜,剩余的腐蚀液再供给印刷线路板企业,把回收的高纯度铜销售给瑞元公司等铜冶炼公司,构筑网络。
到2010年3月,通过“印刷线路板产业的酸碱废液再利用和铜回收”事业,过去为了处理废液而伤脑的废弃物排放企业获得了附加价值,成为其新的收益项目。
由此,印刷线路板企业通过铜废液的销售和节减用水,每年将创47.2亿韩元的收益,减少1 400吨过氧化氢和7 400吨盐酸使用量的效果。这将成为入住半月工业园区和始华工业园区的多数印刷线路板企业效仿的模型,成为推动这些企业处理好酸碱废液问题的契机(图9-3)。
资料来源:[韩]知识经济部,《资源效率极大化的工业园区,其成果和未来》,2010-12-01,第4页。
图9-3 韩国京畿生态园区印刷线路板产业的废酸和铜回收网络图
2.废热事例:利用垃圾焚烧场废热的蒸汽网络
忠清北道生态工业园区事业团把位于清州工业园区的垃圾焚烧场向大气排放的废热转换成生产能源。
产业废弃物处理企业韩世伊夫把清州工业园区垃圾焚烧场的设施从48吨/日扩张为96吨/日,废弃的废热随即大幅增加。
2010年7月到12月,忠清北道生态工业园区事业团,在政府的4 000万韩元的资助下,研究焚烧场废热利用方案,最终决定利用废热生产蒸汽。利用废弃的焚烧场废热生产10千克/平方厘米的蒸汽,向生产LCD光学胶卷工程中需要大量使用蒸汽的临近企业供给10吨/小时的蒸汽,构筑网络(图9-4)。
资料来源:[韩]知识经济部,《资源效率极大化的工业园区,其成果和未来》,2010-12-01,第5页。
图9-4 韩国忠清北道生态园区利用垃圾焚烧场废热的蒸汽网络图
由此,每年韩世伊夫公司将获得28.5亿韩元的蒸汽销售收益,邻近企业节减蒸汽生产燃料费6.3亿韩元、获得替代使用而节减化石燃料5 300吨油当量、减降CO211 300吨的经济和环境效果。
3.废水事例:废水处理场排放水再利用网络
庆尚北道生态工业园区事业团,在政府的3.7亿韩元的资助下,以解决浦项市下水处理场排放水导致迎日湾环境污染和工业用水不足问题为目的,从2008年6月到2010年6月进行“下水处理场排放水工业园区内再利用网络”研究。
研究结果,完成如下用水循环网络系统计划:在下水处理场实施一次生物化学处理,将处理后排放的水(15万吨/日)利用逆渗透压法进行二次处理,将由此得到的再利用水向工业园区内企业供给(图9-5)。
资料来源:[韩]知识经济部,《资源效率极大化的工业园区,其成果和未来》,2010-12-01,第6页。
图9-5 韩国庆尚北道生态园区废水处理场排放水再利用网络图
在具体操作上,由皮瓦特(PWaters)公司投资事业费,并承担建设和运营,从浦项市获得20年的运营权回收投资,向工业园区企业以低廉价格供给水,由原来的560韩元/吨减少为480韩元/吨,工业园区企业将由此节减用水费用。这一项目正在进行之中,将于2013年完成。
再利用水使用企业将每年节减用水购买费18亿韩元,浦项市和迎日湾将获得改善环境14.2%的效果,迎日湾的生化需氧量(BOD)从2.5 ppm降到2.32ppm,总氮量(T-N)从3.19 ppm降到2.65ppm,总磷量(T-P)从0.27 ppm降到0.22ppm。
从上述韩国生态工业园区优秀事例来看,构筑生态园工业园区事业并非一定要复杂、宏大,更不必在其初创期就着手大规模、繁复型事业。在其出发点,可以从内涵逻辑单纯、工程结构简单的事业着手,逐步拓展,普及到生态工业园区全区。
同时,要发展好生态工业园区事业,并非一定要提倡大规模、繁复型,但是必须要以缜密的调查和研究为基础。必须对企业资源或能源食物链或供应链把握透彻,严格考证资源循环利用的可行性,确保经济获利,防止空谈、经济不可持续。
另外,生态工业园区事业区位范围可跨越园区概念范围,拓展到邻近地区。与生态工业园区事业相关的可再利用资源或能源的来源即废弃物,既可利用园区之内的,也可以来自园区之外邻近地区的企业或社会,其产品的供给范围同样可以是园区之内,也可以是园区之外邻近地区企业乃至社会。也就是说,在生态工业园区发展思路上,不要局限于园区范畴,只要有利于亲环境产业发展、构建循环网络,可以采用更加丰富多彩的空间形式。
参考文献
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[韩]产业资源部,《为区域均衡发展之生态工业园区构筑事业计划》,2006-09-15。
[韩]产业资源部,《我国生态工业园区构筑事业促进计划》,2003-10-15。
[韩]产业资源部公报馆室,《着手建设生态工业园区》,2003-10-16。
[韩]法律第11020号,《有关促进向亲环境工业结构转换的法律》,2011-08-04。
[韩]韩国工业园区公团,《全国工业园区现状统计:国家、一般、城市、农工园区》,2011-06。
[韩]知识经济部,《2008~2009年知识经济白皮书》,2010年。
[韩]知识经济部,《生态工业园区扩大指定计划:预定到2009年末7个国家工业园区指定为生态工业园区》,2009-03-30。
[韩]知识经济部,《资源效率极大化的工业园区,其成果和未来:生态工业园区优秀成果及2011年度促进事业展望》,2010-12-01。
[韩]知识经济部公告第2009-122号,《第二阶段(2010~2014年)生态工业园区(EIP)指定要领》,2009-04-01。
[韩]总统令22864号,《有关促进向亲环境工业结构转换的法律施行令》,2011-04-05。
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