东北亚局势与中国外交政策

东北亚局势与中国外交政策

（代序言）

一、东北亚是世界的重要战略地区

东北亚是世界上极为重要的战略要地之一。韩朝两国位于东北亚的核心地带，周边聚结着中国、俄罗斯、蒙古、日本等国，而且东联美国，西通欧洲，面向浩瀚的太平洋，可谓国际政治经济格局中的重要地区，具有很高的地缘战略价值。近代以来，东北亚地区成为诸多强国利益角逐的主要场所，使这一地区各种关系错综交织，矛盾重重，成为牵动国际政治经济神经的最敏感的一个重要穴位。

东北亚局势与世界的和平与发展息息相关。一方面，东北亚地区局势稳定，各国关系友好，不仅有利于该地区各国的和平共处，而且大大有利于世界和平的维护；反之，东北亚地区陷入动荡和战乱之中，既会给东北亚各国带来灾难，也会给世界和平造成极大威胁。另一方面，东北亚地区经济发展良好，国富民裕，不仅使各国民众幸福安康，而且会极大地促进世界经济的繁荣。反之，如果该地区经济落后，发展乏力，不仅会使各国人民生活艰难，国力衰微，而且会拖赘世界经济发展的步伐，给整个世界的发展繁荣带来不利的影响。

因此，东北亚各国必须致力于本地区的政局稳定和经济发展，这既是每个国家自身利益的需要，也是为世界和平与发展作出自己应有贡献的必然要求。东北亚各国应友好相处，加强协作，摒弃前嫌，妥善解决现实中的矛盾和问题，推动东北亚局势向着越来越好的方向发展。

二、东北亚局势总体上呈良好态势

冷战结束以来，世界局势总的趋于缓和，和平与发展成为时代主题，这有利于东北亚局势的改善，推动东北亚局势朝着好的方面转化。尤其是进入新世纪以来，经过东北亚各国及相关国家的共同努力，东北亚保持了基本稳定的态势，各国之间政治、经济、文化等多方面的交流与合作也呈现出良性发展的势头。

备受人们关注的朝核问题，经过六方坚持不懈地积极磋商，虽历经跌宕起伏，但总体上处于可控状态，且有进一步良性演化的迹象。朝鲜并未将该问题的解决推向死胡同，它有视美韩态度而变的考虑。美朝关系并非解不开的死结，日朝关系也存在走向正常化动因。半岛和平机制、东北亚安全机制等长远战略安排也逐步提上日程。美国对朝政策由过去的一味强硬施压变得比较灵活务实，在某些问题上显示出一定的耐心和诚意。朝鲜在对外关系上也持更加积极合作的态度，主动寻求打破僵局的新路径，力求实现朝美关系正常化，以解决长期困扰朝鲜的安全顾虑。在朝核问题上的这种变化态势，为东北亚局势的稳定与好转起了至关重要的作用。

韩朝关系也有了新的进展。双方的政治对话和经济文化交流与合作不断加强，缓解了对立态势，增进了互信与合作。2000年6月，韩国总统金大中赴平壤与朝鲜最高领导人金正日进行了会晤，实现了“历史性握手”，促进了南北关系迅速改善。2007年10月2日，卢武铉总统再次访朝，而且是首次从陆路穿越韩朝军事分界线的最高领导人。据说为纪念这一“历史性跨越”，韩国在军事分界线韩方一侧树立起一座石碑，镌刻上了卢武铉总统的题词:“建立和平之路，走向和平之路。”此次韩朝最高领导人的再次会晤，又进一步促进了南北关系的发展。这两次重要的南北最高领导人的会晤，为朝韩关系的改善奠定了基础。

中韩关系发展良好。中韩双方已成为相互信任、共同发展的好邻居、好伙伴，有力地维护和促进了半岛及东北亚地区的和平稳定发展。中韩建立起全面合作伙伴关系，中韩贸易额连年增加，2006年已达1343亿美元。中国成为韩国的第一大贸易伙伴，韩国是中国的第三大贸易伙伴。中国是韩国第一大投资对象国，韩国对华直接投资已达350多亿美元。中国对韩国的投资也逐年增加，到2006年已累计达9.4亿美元。中韩建交15年来，双方文化交流也蓬勃开展。人们将其形容为:在中国“韩流”涌动，在韩国“汉风”劲吹。韩国影视剧、流行歌曲和饮食文化在中国广受欢迎。中韩教育合作也有良好发展，韩国在华留学生达5.7万，中国在韩留学生约有3万，均列对方国家榜首。诚如中国驻韩大使宁赋魁先生所言：在中韩两国领导人、政府和两国人民的共同努力下，中韩关系一定会成为不同社会制度国家和平共处、友好合作的典范；互利共赢、共同发展的伙伴；相互借鉴、共同进步的朋友；维护世界和平、促进共同发展的重要力量，造福于中韩两国人民，并对亚洲和世界和平与发展产生积极影响。

三、中国是促进东北亚和平与发展的重要力量

中国根据国际发展趋势提出了构建和谐世界的战略构想。2005年9月15日，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上，作了《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话，明确提出了构建和谐世界的新理念。他指出:世界各国人民“应以平等开放的精神，维护文明的多样性，促进国际关系民主化，协力构建各种文明兼容并蓄的和谐世界”。他向世界各国首脑发出呼吁“让我们携手合作，共同为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界而努力!”2007年10月15日，胡锦涛在中国共产党第十七次代表大会上的报告中又强调说：“我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”构建和谐世界理念的提出，绝不仅仅是中国人民的一厢情愿，也反映了当今世界绝大多数国家的愿望和要求，是人类社会演化规律的反映，也是以人为本的普世愿望的体现。构建和谐世界思想的提出，对维护和促进东北亚地区的和平与发展有重要意义。

在这一思想指导下，中国强调始终不渝地走和平发展的道路；坚持在国家关系中发扬民主、和睦、协作、共赢的精神。主张政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是用战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。

在这一思想指导下，中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作关系，尤其是注重发展同周边国家的友好合作关系。中国将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

在这一思想指导下，中国坚持实现半岛无核化，坚决维护半岛的和平与稳定，坚定支持韩朝和解合作、坚定支持最终实现南北双方自主和平统一。中国和韩国都是东北亚地区的重要国家，对维护和促进东北亚地区的稳定与发展，对构建一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，起着举足轻重的作用。愿中韩关系更加良好地发展，为东北亚的和平发展、为和谐世界的构建，作出应有的贡献。

（李爱华2007年12月11日在韩国又石大学举办的“朝鲜半岛暨东北亚的未来与韩中合作”国际学术研讨会上的发言）