东南亚国家联盟成立的经济背景

一、东南亚国家联盟成立的经济背景

促使东南亚国家加紧组成和发展东盟，是有多方面原因的。其中很重要的一点就是，到了20世纪末，以外向型经济为特征的东南亚国家希望通过加强经贸合作，来应对其他地区和国家的挑战。尤其是应对欧美地区经济一体化的快速发展。1993年11月1日，《马斯特里赫特条约》生效，欧盟正式诞生。1999年1月1日正式开始启动统一货币欧元。2002年1月1日，欧元正式流通。欧盟现有27个成员国，4.8亿人口（2009年1月），GDP12万亿美元。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。⁽³⁾美国、加拿大和墨西哥1992年12月17日签署《北美自由贸易协定》。1994年1月1日，该协定正式生效，北美自由贸易区宣布成立。该协定的宗旨是，取消贸易壁垒；创造公平的条件，增加投资机会；保护知识产权；建立执行协定和解决贸易争端的有效机制，促进三边和多边合作。⁽⁴⁾面对这样的局势，东南亚的很多国家都提议建立东盟自由贸易区。吴作栋曾多次表示：西欧统一大市场和北美自由贸易区的建立对东盟国家的经济将产生巨大影响，作为一种应付手段，东盟也要建立自由的贸易区。⁽⁵⁾马哈蒂尔也提出，加速实现东盟自由贸易区，“使东盟成长为一个真正有活力的组织，能够应付在世界其他地方所出现的地区经济集团所带来的挑战”⁽⁶⁾。

值得注意的是，由于东盟国家间的经济互补性不强，其成员国大多是同区外的国家开展贸易活动，区域内贸易的比例并不大。在经历了1997年严重的金融危机后，面对以美国为首的西方国家的落井下石，以及后来西方贸易伙伴国经济持续衰退，东盟转而希望同东亚地区开展经济贸易合作，以促进自身经济发展。中国与东盟这种优良的合作模式，就是在这样一个大的历史背景下成立的。原因有三：一是中国和东盟双方吸取历史的经验教训。双方在历史上有着成功的合作，10多年前，中国与东盟休戚与共，并肩奋斗，成功战胜亚洲金融危机，这些合作奠定了自贸区的基础。二是依据双方各国的国情，中国与东盟是近邻，市场空间和增长潜力巨大，双边合作共赢的前景广阔。三是分析当今国际形势的发展趋势而制定的，并与时俱进，不断完善。长期以来，双方在政治、经济、社会文化等领域的合作不断深化和拓展，在国际事务中相互支持、密切配合。当然，东盟本身经过几十年的实践，也给中国—东盟自由贸易区的构建营造了良好的基础。