制定文件，明确目标，繁荣经济

二、制定文件，明确目标，繁荣经济

在《曼谷宣言》中，就注意合作模式问题。如强调平等合作、友好和睦、共同责任、共享幸福等。

在《河内行动计划》中提出：为实施消除金融危机影响、加快经济恢复计划，以巩固和加强东盟各成员国的经济基础，而制定了加强宏观经济和金融合作、增强经济的一体化、促进科技发展，开发信息技术基础、促进社会发展，致力于克服金融和经济危机造成的社会影响、促进人力资源开发、保护环境，促进可持续发展、加强地区的和平与安全、增强东盟在亚太地区及世界上作为和平正义缓和的有效力量的作用、促进东盟意识和东盟在国际社会中的地位、改善东盟的结构和机制等行动计划。

在2003年签署的《东盟和睦宣言二》中，则鲜明地提出：“认识到东盟各国的经济相互依赖，为了确保东盟地区的长期活跃和繁荣，东盟成员国需要采用‘使你的邻居昌盛’的政策”；“为了确保该地区的持久和平、稳定和共同繁荣，将建立一个由三根紧密联结、相互补充的支柱——政治与安全合作、经济合作和社会文化合作构成的东盟共同体”；“确保成员国及其人民的更加紧密、互利的一体化，并促进地区的和平、稳定、安全、发展和繁荣”；“将东盟的文化多样性和不同的发展水平转化为平等的发展机会和繁荣”。

2004年11月29日，为了在一体化、和平和人道的东盟共同体中共繁荣、共命运，第十次东盟首脑会议在老挝万象隆重举行。会议签署了《万象行动计划》（2004—2010）。东盟经过几十年的风风雨雨，不断地力克挑战，巧用机遇，稳步前进。在新的形势下，东盟十国首脑，通过平等协商，统一认识，明确目标，达成共识。东盟的模式、制度、机制更加明朗。

在东盟共同体的宗旨和原则上，要共命运、共繁荣、共享受。主要达成五点共识：一是认识到在深化和拓展东盟一体化的同时，必须开展致力于缩小成员国发展差距的技术与发展合作，以使东盟一体化的利益能够共享。二是重申加强努力，在现有计划的基础上缩小东盟发展差距的承诺，这些计划包括《东盟一体化计划》（IAI）、《东盟一体化路线图》（RIA）、2001年7月23日发表的《关于为更加紧密的东盟一体化缩小发展差距的河内宣言》，以及2004年11月28日发表的《关于加强柬埔寨、老挝、缅甸和越南经济合作和一体化的万象宣言》。三是通过各种各样的方式和手段，致力于解决发展问题和满足欠发达东盟成员国和东盟次区域地区的特殊需求，包括通过启动缩小东盟发展差距、社会—经济悬殊和根除贫困的项目，实践“让你的邻居昌盛”的观念。四是从结构和作用方面加强东盟的制度建设，实行更开放的战略，与东亚和东亚之外的地区加强经济联系，与相关的对话伙伴和所有愿意在平等、不歧视和互利基础上参与的其他方密切合作，在东盟和东盟之外的公共部门和所有社会成分之间架设起桥梁。五是促进东盟的文化遗产，它是东盟精神的创造性表达，是东盟同一性得以持久结合的基础，因为它源于贯穿历史的共同联系和对和平与繁荣的共同渴望。