第一篇国情咨文

第一篇国情咨文

乔治·华盛顿^[1]

1790年1月8日

参议院和众议院的同胞们：

我十分高兴地借此机会，祝贺诸位在公共事务上面临良好的形势。最近，又一个重要的州，即北卡罗来纳州，正式接受了合众国宪法。我国的信誉蒸蒸日上，联邦政府受到了日益普遍的尊重，上苍不断赋予我们以和谐、和平与富足，所有这些，都预示着国富民强的繁荣景象即将到来。

上届会议决定的种种举措，虽事属创新，任务艰巨，但仍能如我们之所望，并得到了选民的欢迎。在诸位为公众利益重新开始议事之际，回顾过去，不能不为此深受鼓舞。为进一步地实现选民的愿望，不辜负上帝的赐福，还需要诸位在本届重要会议的进程中，发挥爱国热忱、坚定性和智慧，进行冷静和审慎的考虑。

在诸位即将审议的为人们关心的许多问题中，建立联合防御问题需要予以特别重视。做好战争准备是维护和平的最有效的手段。

自由民众，不仅应该武装，还应加以训练。为此，必须制定统一的、周密的计划。为了民众的安全和利益，应要求他们建立更多的工厂，使他们对主要物资，特别是军需物资的要求，不依赖他人。

适当地建立军队是必需的。此事应予以周密考虑。这方面的安排，应在照顾官兵生活舒适的同时，注意节约，此点甚为重要。

有理由希望，对某些敌对印第安人部落所采取的安抚措施，已经使我国南部和西部边境的居民免于印第安人的掠夺，但诸位可从我提交的文件中获悉，为保护联邦的这些地区，我们应做好准备，如有必要，就惩罚侵略者。

合众国的利益要求我们，应该拟定出一些有利于我国与其他国家进行交往的规定，根据这些规定，本人能在条件许可的情况下，为公众的福利而履行职责，而其他受聘进行此类工作的人员，亦能依法得到补偿和外交所需的经费。

至于外国人获得我国公民权所需的条件，应该在统一的归化原则下，尽快予以确定，无论从哪方面考虑，这样做都是适当的。

统一合众国的货币和度量衡是一件至关重要的大事，我将及时着手处理此事。

采取一切适当的措施来促进农业、商业和制造业，此点无需赘述；但我依然忍不住要告知各位，对于鼓励引进外国实用的新发明和新技术，发挥人们的技能和才干，应给予同样有效的鼓励。此外，还需改善我国的邮政和邮路，以加强各边远地区的交流。

我也同样相信，诸位也会同意我的意见，即两院应该大力促进科学和文学的发展。在任何国家，知识都是公众幸福最可靠的基础。在我们这样的国家中，社会舆论可以直接对政府的措施作出反应。因此，有相应的知识水平是必不可少的。

知识可以以多种方式维护自由宪法：它可以使那些受托担任公职的人懂得，政府的每一重要目的都会得到民众通情达理的信任；它可以使民众理解并珍惜他们的权利；使他们能预见并预防这些权利可能遭到侵犯；使他们懂得什么是压迫，什么是必须行使的合法权威；使他们懂得，什么是由于不顾他们的困难而加给他们的负担，什么是不可避免的社会需要带来的负担；使他们分清，什么是自由精神，什么是无法无天；使他们懂得珍惜前者，避免后者，联合起来，尊重法律的不可违犯性；并保持警惕，防止人们犯法。

通过资助现有的学院、筹建新的国立大学，或者其他有效办法，是否能很好地促使这一理想目标的实现，须由立法机关作为一项议题予以慎重考虑。

众议院的同胞们：我欣喜地看到，诸位在上届会议上通过了一项表达你们意愿的决定，即必须订立适当的条款来支持公共信用，因为这关系到国家的荣誉和繁荣。我完全赞同这一决定，并完全仰赖诸位竭尽所能，在另一立法机构的善意配合下，制定出真正符合目的的规定。

参众两院的同胞们：我已经指示有关官员，把需要考虑的事项和需要通告的国情信息转达给各位，这样做是我的责任。

为国家谋福利是一个伟大的目标，我们应该铭记在心，并为此作出努力。我国同胞有权从一个自由、高效和平等的政府得到祝福。在完成这一光荣而艰巨的任务时，若能得到诸位的合作，我将心满意足。

秦文勇　译

【注释】

[1]美利坚合众国奠基人，第1任总统（1789—1797）。本篇是在国会两院联席会议上发表的，也是美国历史上的首篇国情咨文。此后，历届总统向国会发表年度国情咨文成为惯例。