全面提高人口素质

全面提高人口素质

我国的人口问题，主要表现在人口数量过多和人口素质不高两大方面。由于人口过多仍是我国首要的问题，所以解决人口问题，首先必须控制人口数量，稳定低生育水平。但是，提高人口素质，也是一个不可忽视的重要方面。

问题的必要性

可持续发展要求提高人口素质。可持续发展必须防止污染环境、浪费资源、破坏生态，实现经济、社会发展与人口、资源、环境的互相协调。只有不断提高人口素质，才能增强人口的环境意识，树立可持续发展的观念，才有能力更好地推动科学技术的进步，节约而高效地利用现有的资源，开发新的清洁的可再生的资源，维持生态平衡，真正实现可持续发展。

现代化和知识经济需要提高人口素质。我国21世纪将要实现社会主义现代化，21世纪将是知识经济时代，现代化也可以说是知识经济化。知识经济是以知识为基础的经济，增长要素主要是知识、智力、人力资本，劳动力也以智力型劳动力为主。如果没有高水平的人口素质，特别是文化科学素质，实现现代化和发展知识经济就可能成为一句空话。

稳定低生育水平需要提高人口素质。生育观念落后、人口素质低下，仍是造成我国人口数量过多的主要因素。要稳定低生育水平，必须进一步转变群众的生育观念，提高其实行计划生育的自觉性和能力，这也需要提高人口素质，包括文化素质和思想素质。国内外的经验都表明，提高人口素质能够极大地促进低生育水平的稳定。

应采取的主要措施

提高出生人口质量。出生人口质量是决定人口素质的基础和前提，衡量出生人口质量的主要指标是出生缺陷发生率。据有关资料，我国每年实际发生的出生缺陷有50万～60万人，因此，必须大力提倡优生优育，建立预防、控制、指导体系，搞好计划生育医疗保健服务，降低出生人口缺陷发生率。

提高人口的身体素质、文化素质、思想素质，目前我国有数以千万计的残疾人，数以亿计的文盲和半文盲，适龄青年上大学的比例不到5%，全面提高人口素质的任务十分艰巨。因此，必须加快经济发展，消除城乡的贫困现象，搞好医疗卫生事业，降低发病率和婴儿死亡率，提高人口的健康水平和预期寿命;大力发展文化教育事业，真正普及中小学教育，扩大高等教育，发展成人教育和终生教育，重视流动人口及其子女的教育，搞好素质教育和法制教育;加强精神文明建设，提高人口的道德修养，以实现人口素质的全面提高。

(原载《中国人口报》2000年9月4日)