欧美农业竞争力的国际比较

欧美农业竞争力的国际比较

林玲　桑俊

武汉大学经济与管理学院世界经济系

摘　要:在世界农产品市场上，欧盟和美国相互之间是最主要的竞争者。本文试图通过宏观和微观两个层面来比较欧美农业竞争力。在宏观层面上，主要是对农业规模以及农业现代化水平进行比较分析。在微观层面上，主要借助于显性比较优势、显性竞争优势和贸易竞争力指数来量化分析欧美农业国际竞争力。以欧盟整体数据得出的结果显示欧盟各类农产品都没有很强的比较优势，但是除去欧盟内部贸易之后的结果显示欧盟在一部分农产品上相对于美国具有很强的比较优势。

关键词:欧盟　美国　农业竞争力　内部贸易

共同农业政策实施以来，欧盟^[1]农业发展十分迅速。无论从农业发展规模、现代化程度，还是从农产品进出口量、国际农产品市场占有率来看，欧盟都已经成为了国际农产品市场的主要力量之一。共同农业政策中的价格支持和收入补贴以及对进口农产品征收差价税的政策，使得欧盟农产品在满足内部需求之外，仍然能够有效地参与国际市场的竞争。共同农业政策实施30多年来，欧盟每年花费大量的财政预算来补贴欧盟的农产品出口，并成功地帮助欧盟摆脱农产品自给不足的困境，成为主要的农产品贸易国。2004年5月1日中东欧10国正式加入欧盟，这使得欧盟作为一个整体，在世界农产品市场上占据了更大的份额。

在国际农产品市场上，欧盟和美国的农产品进出口额分居世界的第一位和第二位。2003年，欧盟农产品总出口额为2 331.4亿元(占世界总出口额的44.7%)，除去欧盟内部贸易后其总出口额为626.5亿美元(占世界总出口额的12.0%)；美国农产品总出口额为623.4亿美元(占世界总出口额的11.9%)。欧盟农产口总进口额为2 361.7亿美元(占世界总进口额的43.1%)，除去欧盟内部贸易后其总进口额为682亿美元(占世界总进口额的12.4%)；美国农产品总进口额为534.8亿美元(占世界总进口额的9.7%)。^[2]而且欧盟和美国在与对方的农产品贸易中均占据着十分重要的地位，2003年美国进口的农产品有18.1%来自于欧盟，欧盟是美国除加拿大之外的第二大农产品贸易伙伴。欧盟进口的农产品仅有3.4%来自于美国，但美国仍然是欧盟外部最大的农产品贸易伙伴。^[3]

可以看出，欧盟和美国不仅是主要的贸易伙伴，而且是重要的农产品竞争者。因此，通过对两者农业竞争力的分析比较，不仅可以检验欧盟共同农业政策的有效性，而且有助于了解国际农产品市场的贸易格局。下面将主要通过数据比较和指标衡量来分析欧美的农业竞争力。

一、农业竞争力的主要衡量指标

对于如何衡量一个国家的产业或者是某种产品所具有的竞争力，一直以来，在理论上都没有一个十分统一的方法。实际上用于衡量竞争力，尤其是国际竞争力的方法主要可以分为以下几类:通过进出口数据来评价国际竞争力的方法，以巴拉萨(B.Balassa，1965)^[4]提出的显示性比较优势为代表；通过商品价格评价国际竞争力的方法，以克拉维斯等(I.B.Kravis，A.Heston，R.Summers.，1978)^[5]提出的计算GDP的购买力评价为代表；通过生产成本来评价国际竞争力的方法，以唐(T.Tange，1992)^[6]对日本和美国产业的成本竞争力的研究为代表；通过生产率来评价国际竞争力的方法，以克鲁格曼(Paul Krugman，1996)^[7]为代表；通过多因素综合评价国际竞争力，以世界经济论坛(World Economic Forum)和瑞士洛桑国际管理发展学院(International Management Development Institute)所出版的《世界竞争力年鉴》为代表。

由于衡量一国农业，尤其是农产品的国际竞争力，更多的是通过对外贸易来反映一国农产品的国际需求以及在国际市场的市场份额，所以本文在比较欧盟与美国的农业及农产品的竞争能力时，主要是通过衡量这些农产品的国际贸易状况和国际比较优势来进行，从进出口层面来反映一国农业及农产品的国际竞争力。

(一)农产品贸易额及其变动

一国农业的贸易额，以及在国际贸易中所占的比重是一国农业竞争力的最基本的衡量指标。同样，进口额、出口额、净出口额都是反映农业综合实力的重要指标。通过对较长时间的农产品贸易额的变动分析，可以清楚地了解一国农业的发展趋势和发展状况。

(二)简单比价法

它是通过对比同种农产品的国际市场价格与国内市场价格的比值作为衡量农产品国际竞争能力的重要指标。即:

如果比价大于1，则说明国际价格高于国内价格，因此该产品在国际市场上具有竞争力；如果比价小于1，则说明国际价格低于国内价格，因此该产品在国际市场上竞争力较弱；如果比价等于1，则说明国际价格等于国内价格，因此该产品在国际市场上具有一般竞争力。

(三)显性比较优势

显性比较优势(Revealed Comparative Advantage，RCA)作为衡量一国产品国际竞争力的主要指标，是由巴拉萨提出的。该指标通过计算一国某类产业或者某种产品出口占世界出口总量的比重与该国所有商品出口占世界贸易总额的比重之间的比值，并比较比值的大小来判断该产品在国际竞争中所处的相对比较优势。一般来说，如果该指标大于1，则说明这类产业或者这种产品具有比较优势；如果该指标小于1，则说明其具有比较劣势。

式中，X_ij为第i国的第i种商品的出口量，ΣX_ij为世界第i种商品的总出口量，X_j为第j国所有商品的总出口量，而ΣX_j为世界贸易总额。

(四)显性竞争优势

显性竞争优势实际上是产品的出口比较优势减去进口比较优势之差。这一衡量标准是从显性比较优势中演进而来的。为了消除同一产业或产品进口的影响，Vollrath和Vo(1998)设计了显性竞争优势指数(Competitive Advantage，CA)。

M_ij为第j国的第i种商品的进口量，ΣM_ij为世界第i种商品的总进口量，M_j为第j国所有商品的总进口量，而ΣM_j为世界贸易总额。

(五)贸易竞争力指数

贸易竞争力指数是某一产业或产品的净出口与进出口总额之比。在国外，大多数学者都将其称为可比净出口指数(Normalized Trade Balance，NTB)。^[8]一般来说，贸易竞争力指数如果小于0，说明该产品或者产业缺乏竞争力或处于比较劣势；贸易竞争力如果大于0，则说明该产品或者产业具有竞争力或比较优势；贸易竞争力如果等于0，则说明该产品或产业为中性竞争力或中性比较优势。而比较优势可以按0～0.5、0.5～0.8、0.8～1分为三类，分别为低比较优势，较高比较优势，高比较优势。同样，比较劣势也可以按0～－0.5、－0.5～－0.8、－0.8～－1分为低比较劣势，较高比较劣势，高比较劣势。

式中，X_i和M_i可以表示一个国家、一个产业以及一种产品的出口额和进口额。

在以上所列的5种主要衡量指标中，本文将运用显性比较优势和贸易竞争力指数来对欧盟和美国的主要农产品类别和部分农产品进行逐个分析，从而达到对比两者国际竞争力的目的。

二、欧美农产品国际竞争力分析

欧盟是美国农产品在国际市场的主要竞争对手之一。尤其是共同农业政策实施以来，欧盟农产品贸易内部化现象明显。由于欧盟的农产品产量大幅度提高，产品质量迅速增强，尤其是价格补贴政策大大增强了欧盟农产品的国际市场竞争力，使得欧盟有能力在实现自给的情况下，对外输出农产品，扩大农产品对外贸易额。美国一直在国际农产品贸易中居于领先地位，由于气候适宜、地理位置优越，美国是世界市场上大部分农产品的主要供应商。欧盟和美国对国际农产品市场的依赖性很强，美国是欧盟15国农产品市场上的第一大贸易伙伴，而欧盟15国则是美国的第二大农产品供应国，仅次于加拿大。并且近年来，一个非常明显的趋势就是，美国对欧盟的出口逐渐降低，而欧盟对美国的出口逐渐增加，并且保持对美国的农产品贸易顺差。

(一)欧盟农产品贸易内部化

欧盟15国作为一个整体，内部贸易在其农产品贸易中占据着重要的地位。根据区域经济一体化的“贸易转移效应”和“贸易创造效应”理论，欧盟内部的农产品生产和消费的区域转移会使欧盟内部进口比重有所增长，而实际的数据恰好反映了这一规律。从1990～2002年间，欧盟内部农产品出口一直稳定在73%左右，而内部进口则保持着一个上升的趋势，从1990年的62.8%上升到2002年的67.1%。到2003年，欧盟内部进出口额为2 107.5亿美元，约占欧盟15国出口总额的74.2%，约占欧盟15国进口总额的68.2%，均达到了近9年来的新高。这说明共同农业政策的实施使得更多的欧盟国家将农产品进口从欧盟外部转向欧盟内部。

(二)欧美农业竞争力的宏观比较

1.从农业规模上看

如表1所示，欧盟15国总面积为3.24亿公顷，其中农业面积为1.4亿公顷，占总面积的43.27%；其总人口为3.79亿人，农业人口为1 514.5万人，仅占4.99%。在欧盟15国中，农业面积主要集中在几个大的农产品生产国，其中法国最多，为2 963万公顷；其次为德国，为1 703.3万公顷；英国和意大利分别为1 695.4万公顷。欧盟中这4个最大的农业国的农业土地面积占据了整个欧盟的56.4%。其次是耕作面积，在欧盟农业面积中，耕地面积所占份额最大，为7 318万公顷；其次为长期作物，为1 112.5万公顷；草地、牧地等所占比重较小。欧盟是小麦等谷物产品的主要出产地，因此农业土地中耕地面积较大。由于欧盟是主要的水果和蔬菜生产地，所以用于长期耕种的果园和种植蔬菜用地所占面积也很大。从人均农业规模上看，欧盟人均农业面积为0.37公顷，而按农业人口来算，人均农业面积为9.26公顷。

美国总面积为9.63亿公顷，农业面积为4.11亿公顷，占总面积的42.71%，跟欧盟15国的比重近似。美国总人口为2.91亿人，其中农业人口为606.2万人，占总人口的2.08%。农业面积中的耕地面积也在农业面积中所占比重最大，为1.75亿公顷，占42.71%，而长期作物所占比重较低，总面积仅为205万公顷。由于在蔬菜和水果等长期耕种作物的对外贸易上，美国是净进口国，所以美国的蔬菜和水果的种植面积较小。从人均农业规模上看，美国人均农业面积为1.41公顷，而按农业人口来算，人均农业面积为67.84公顷。

从总体上来看，美国的农业人口数量远远少于欧盟15国的数量，但是其人均比率，尤其是农业人口的人均比率，却远远高于欧盟。美国以较少的农业人口出产更多的农业产品，其农业的劳动生产率远远高于欧盟。从劳动生产率对一国农产品的国际竞争力的影响来看，美国农产品应该有更高的国际竞争力。

表1　欧美农业规模的对比分析

资料来源:根据FAO数据库统计数据计算得来。

2.从现代化程度来看

欧盟15国中的主要农业国如德国、法国、英国等，同美国一样，采用现代化的农业耕种方式，主要依赖于大面积的机械耕种和先进的生物技术。如表2所示，2001年，欧盟15国的化肥施用量为1 484.6万公吨，农用拖拉机为698.2万台，收割机和脱粒机为51.6万台。从农业面积平均水平来看，化肥使用量为每公顷0.11公吨，农用拖拉机使用量为每公顷0.05台，收割机和脱粒机使用量为每公顷0.0037台。而同时美国的化肥施用量为1 933.7万公吨，农用拖拉机总数为480万台，收割机和脱粒机总数为66.2万台。从平均水平来看，美国的化肥使用量为每公顷0.047公吨，农业用拖拉机使用量为每公顷0.012台，收割机和脱粒机使用量为每公顷0.0016台。

从两国的比较来看，总体上，美国在化肥、收割机和脱粒机的使用量上要多于欧盟，但是农用拖拉机相对少一些。但按平均的农业面积来计算，欧盟每公顷的化肥使用量、农用拖拉机使用量以及收割机和脱粒机使用量都远远高于美国。所以从现代化程度来看，欧盟的现代化程度比美国要高，欧盟的农产品比美国的农产品应该更加具有国际竞争力。

表2　欧美农业现代化程度的对比分析

资料来源:根据FAO数据库统计数据计算得来。

3.从农产品贸易来看

从整体上看，欧盟和美国的农产品贸易十分密切。如表3所示，2003年，欧盟农产品的进口有68.2%来自于欧盟15国内部，为2 107.55亿美元。美国作为欧盟最大的农产品供应国，对欧盟的农产品的出口为106.41亿美元，占欧盟进口总额的3.4%。欧盟从美国进口的农产品主要包括饮料、蔬菜和水果类产品。欧盟从美国进口农产品的国家居于前三位的分别为荷兰(11.73亿美元)、英国(10.04亿美元)和德国(9.7亿美元)。

而2003年，欧盟对美国的农产品出口额达139.93亿美元，占美国农产品进口总额的18.1%，相对于2001年增长了11%。美国从欧盟进口的主要为饮料类产品，如啤酒、葡萄酒。另外，所占比重较大的产品包括奶类产品、水果和蔬菜类产品以及食用油等。

从美国和欧盟15国农产品贸易的变化趋势上看，欧盟的农产品所占的比重越来越大，也从侧面看出欧盟农产品的国际竞争力在不断增强。而相对于欧盟，美国农产品的国际竞争力有所下降。

表3　美国对主要欧盟国家农产品出口额表　(单位:百万美元)

资料来源:美国统计摘要(2004)。

(三)欧美农业竞争力的微观比较

自欧盟的两大支柱之一的共同农业政策发挥作用以来，欧盟农业在普遍的价格扶持政策下取得了长足的进步，不仅农产品的自给率大幅度增加，而且农产品的出口额也保持着一个稳定的上升趋势。在共同农业政策的保护下，欧盟15国作为一个整体，对内优势互补，提高农业的生产效率，扩大农业规模；对外通过价格补贴来提高在世界市场上的国际竞争优势。从目前来看，欧盟已经成为国际农产品市场上最大的供应和需求集团，对农产品国际市场价格的影响十分明显。

按照联合国粮农组织的分类，农产品主要分为以下20类:

1.谷物及其制品:小麦、水稻、大麦、玉米、黑麦、燕麦等。

2.块根、块茎及其制品:马铃薯、甘薯、木薯、山药等。

3.糖类作物、甜料及其制品:甘蔗、甜菜、蜂蜜等。

4.豆类及其制品:干菜豆、干蚕豆、干豌豆等。

5.坚果及其制品:巴西豆、腰果、栗子、杏仁等。

6.含油作物及其制品:大豆、花生、椰子、橄榄、油菜籽、芝麻等。

7.蔬菜及其制品:西红柿、洋葱、胡萝卜、大蒜等。

8.水果及其制品:香蕉、橙、梨、苹果等。

9.动植物纤维:亚麻纤维、大麻纤维等。

10.香料:胡椒粉、香草等。

11.癘料作物及其制品:玉米饮料等。

12.刺激作物及其制品:生咖啡、可可豆、茶等。

13.烟草、橡胶和其他作物:烟叶、天然橡胶等。

14.蔬菜动物油和脂肪:大豆油、牛油等。

15.饮料:啤酒、葡萄酒、苹果酒等。

16.家畜:牛、羊、猪、鸡等。

17.动物屠宰产品:牛肉与小牛肉、猪肉、鸡肉等。

18.活动物产品:牛奶、羊奶等。

19.皮革:羊皮、牛皮等。

20.其他牲畜产品。

本文结合欧盟和美国各类农产品的进出口情况的实际以及数据分析的便利，将第7类和第8类合并为蔬菜和水果类，将第10类和第12类合并为香料及刺激作物类，将第13类和第15类合并为饮料和烟草类。而对于第16类和第20类，没有列入比较。

1.欧盟农产品分类竞争力比较

表4主要通过对联合国粮农组织(FAO)2003年欧盟和美国农产品贸易的数据计算所得。通过对比分析可知，采用欧盟整体农产品进出口数据计算得到的结果是欧盟几乎所有类别的农产品都没有呈现出较强的比较优势，但是除去欧盟内部贸易之后，得到的结果明显不同。

表4　欧美农产品主要类别的比较分析

续表

(1)从贸易竞争力指数来看。

欧盟的农产品中，谷物及其制品、块根和块茎及其制品、饮料和烟草类产品、动物屠宰产品、活动物产品以及皮革是净出口产品，而剩下的其他类别的商品都是净进口产品。如果按欧盟整体农产品进出口额来计算，几乎没有哪一类商品具有明显的比较优势。但是除去欧盟内部贸易之后，不难看出，其实欧盟的活动物产品具有很强的比较优势，其谷物及其制品、饮料和烟草类产品具有较强的比较优势，块根和块茎及其制品和皮革也具有比较优势。

美国的农产品中，除了块根和块茎及其制品、糖类作物、甜料及其制品、蔬菜和水果类作物、香料及刺激作物类、饮料和烟草类产品以及活动物产品以外，都是净进口产品。其中，谷物及其制品、坚果及其制品、含油作物及其制品、动植物纤维、饲料作物及其制品以及皮革，具有很强的比较优势。而且豆类及其制品、动物屠宰产品也具有较强的比较优势。

(2)从显性比较优势来看。

除去成员国内部贸易之后，显性比较优势指数显示欧盟具有比较优势的农产品类别有着明显的变化。谷物及其制品，块根、块茎及其制品，饮料和烟草类产品，活动物产品和皮革都是欧盟具有比较优势的农产品类别。

显性比较优势指数显示美国具有比较优势的农产品类别有:谷物及其制品、坚果及其制品、含油作物及其制品、动植物纤维、饲料作物及其制品、动物屠宰产品以及皮革。

(3)从显性竞争优势来看。

显性竞争优势指数所表示的欧盟和美国的具有比较优势的农产品，与显性比较优势所表示的基本相同。

从以上3个指标总体来看，欧盟在除去内部贸易的情况下，在活动物产品以及饮料和烟草类产品上，相对于美国具有很强的比较优势。而美国在坚果及其制品、含油作物及其制品、动植物纤维、饲料作物及其制品和皮革上，相对于欧盟具有很强的比较优势。

2.欧美主要农产品竞争力比较

由于无法将欧盟和美国的所有农产品都进行比较，所以本文选取了21种在欧美农产品贸易中具有代表性的农产品进行分析(结果见表5)。同样，采用欧盟全体农产品进出口数据和采用欧盟除去内部贸易以外的数据，两者得出的结果差别较大。

表5　欧美主要农产品的衡量指标的对比分析

(1)从贸易竞争力指数来看。

在所选的21种农产品中，如果不除去内部贸易而进行计算，那么结果显示欧盟农产品都不具备较强的比较优势。但是除去内部贸易之后，不难看出，欧盟在大麦、纺织纤维、咖啡、巧克力、酒精饮料、橄榄油和猪肉等农产品上具有很强的比较优势，在马铃薯、葡萄酒和干酪上也具有较强的比较优势。

美国所列的农产品大部分都是净出口产品。并且在小麦、玉米、大豆、豆饼、纺织纤维、牛肉与小牛肉等农产品上具有很强的比较优势，在大麦、干菜豆、苹果和猪肉等农产品上也具有较强的比较优势。

(2)从显性比较优势来看。

显性比较优势更加清楚地罗列了欧盟和美国具有比较优势的农产品，其中，欧盟在大麦、马铃薯、纺织纤维、咖啡、巧克力、葡萄酒、橄榄油、猪肉、干酪等农产品上具有比较优势，而且大麦、纺织纤维、葡萄酒和橄榄油的比较优势非常明显。美国在小麦、玉米、干菜豆、大豆、甘蔗、牛肉与小牛肉、猪肉等农产品上具有比较优势，其中，小麦、玉米、大豆比较优势明显。

(3)从显性竞争优势来看。

显性竞争优势得出的结果与显性比较优势得出的结果一致。

从3个指数综合来看，在所选取的21种主要农产品中，美国占据绝对优势的农产品包括小麦、玉米、大豆。而欧盟占据绝对优势的农产品包括大麦、纺织纤维、葡萄酒和橄榄油。在其他农产品上，欧盟和美国都不具备特别明显的比较优势。

小　结

共同农业政策的实施，有效地促进了欧盟农业的发展。除去欧盟内部贸易之后，我们发现欧盟的大部分农产品都具有比较优势，具有很强的国际竞争力。欧盟作为一个整体，不仅仅是美国在国际农产品贸易的主要贸易伙伴，而且随着欧盟共同农业政策实施的进一步加强，欧盟农产品的国际竞争优势会越来越强，与美国农产品在国际市场上的竞争将日益激烈。随着共同农业政策惠及下的欧盟农业的快速发展，美国对欧盟农产品贸易逆差的逐渐扩大，欧美农产品竞争力的差距在逐步缩小。欧盟和美国在更多的农产品领域内发生激烈的竞争和摩擦将不可避免。

参考文献

［1］世界粮农组织(FAO)数据库.

［2］世界贸易组织(WTO)《世界贸易统计》(1999～2004年).

［3］《美国统计摘要》(2004).

［4］张金昌.国际竞争力评价的理论和方法.北京:经济科学出版社，2002.

［5］B.Balassa.Trade liberation and revealed comparative advantage.The Manchester School of Economic and Social Studies，1965，33:92-123.

［6］I.B.Kravis，A.Heston，R.Summers.International comparisons of real product and purchasing power.Baltimore，Md.:Johns Hopkins University Press，1978.

［7］T.Tange.International competitiveness of U.S.and Japanese manufacturing industries.1987.In Bert G.Hickman(ed)，International Productivity and Competitiveness，New York，Oxford，1992:230-254.

［8］PaulKrugman.Popinternationalism.The MIT Press，Massachusetts，U.S.A，1996.

【注释】

[1]2004年5月1日，盟成员国扩充为25个，为了便于获取资料和分析，本文仅对欧盟2004年东扩前的15个成员国进行分析。文中所提到的“欧盟”，均指欧盟东扩前的15国。本文所述农业为狭义上的农业，不包括渔业、林业。

[2]数据来源:国际粮农组织(FAO)数据库。

[3]数据来源:世界贸易组织(WTO)《2004年国际贸易统计》。

[4]B.Balassa.Trade liberation and revealed comparative advantage.The Manchester School of Economic and Social Studies，1965，33:92-123.

[5]I.B.Kravis，A.Heston，R.Summers.International comparisons of real product and purchasing power.Baltimore，Md.:Johns Hopkins University Press，1978.

[6]T.Tange.International competitiveness of U.S.and Japanese manufacturing industries.1987.In Bert G.Hickman(ed.)，International Productivity and Competitiveness，New York，Oxford，1992:230-254.

[7]Paul Krugman.Popinternationalism.The MIT Press，Massachusetts，U.S.A，1996.

[8]张金昌:《国际竞争力评价的理论和方法》，北京:经济科学出版社，2002年，第121～122页。