在联合中发展的青铜峡铝厂

在联合中发展的青铜峡铝厂

程萃鹏　魏崇友

青铜峡铝厂原名304厂，是20世纪60年代“三线”建设时建厂，当时主要出于战略布局。对“三线”建设的要求是“靠山、近水、扎大营”，进而又提出“进山、进洞、隐蔽”。青铜峡铝厂既不进山又不隐蔽，是靠小山、近黄河，建在荒滩上。为此，决定在原荒滩上挖坑，把整流所和电解厂房坐下去，谓“坐沙发”。又在其北侧开阔地，人工堆成一个高约20米的土坝，给厂房自然通风带来很大麻烦。铝厂选址青铜峡主要有四点考虑：一交通方便，有包兰铁路、109国道通过；二距青铜峡水电站仅有一小山之隔，距水电站水库不到10公里；三有不占农田的大片荒滩，且有足够发展空间；四远离城区、居民区，且在主导风向下方。当时的厂领导、管理人员、技术人员、技术工人骨干主要来自于301厂、501厂、303厂、兰溪铝厂，以及清华大学、北京大学、东北工学院等全国各大专院校的毕业生，厂年生产能力为3.2万吨普通电解铝，采用国内较先进的上插电解工艺。

一、联合起因

20世纪80年代在改革开放政策的推动下，我国经济发展很快，特别是东南沿海地区发展更快。对原材料工业的需求很大，特别是对铝锭需求更大。缓解矛盾是开源节流，发展生产，国家决定由国家有色金属总公司、天津市、宁夏回族自治区三方合建青铜峡铝厂一期扩建工程，年生产能力5万吨，投资约3.5亿元，宁夏占30%股份。宁夏1亿元的股份投资，对长期靠中央补贴过日子的宁夏，是个很大的压力。不投资就没股份，要投资又没那么多钱，怎么办？只有靠银行贷款和吸引外地资金（联合建厂）。当时东南沿海地区急需铝锭，但由于受当地供电限制和用地制约，不可能自建铝厂，唯有到西部有电、有场地的地区联合建厂。这是我们吸引外地资金联合建厂的很好的合作对象；但又如何接上头？如何在高层次上沟通？好的机遇是，1986年底宁夏回族自治区党委书记沈达人和宁夏回族自治区政府主席白立忱，都是来自实力很强的沿海发达地区。根据这一实际情况，宁夏党委和政府决定：“1987年5月春暖花开季节，邀请江苏、辽宁两省政府代表团，来宁参观考察并洽谈经济技术合作项目。”期望两位领导原来工作过的省也就是娘家人能帮一下。因此，要求“五一”节前，由自治区政府和自治区协作办派专人去两省邀请并洽谈项目。

二、联合经过

宁夏政府办公厅接待处王建仁和自治区协作办韩庆祯去辽宁省邀请、洽谈合作项目，自治区协作办程萃鹏一人去江苏省邀请、洽谈合作项目。程萃鹏于4月28日乘火车去北京，由宁夏驻北京办事处预先买好29日去南京的火车票，30日中午程萃鹏抵达南京，因次日是“五一”假日，但事情又紧迫，于是程萃鹏下火车立即去江苏省政府，希望马上见省领导，当日下午5点江苏省常务副省长陈焕友接见了程萃鹏，他说：“感谢宁夏政府的邀请，但我最近要出国考察，5月来不及了，能否请其他省长率团去宁夏？请宁夏考虑。”程萃鹏表示待向自治区协作办请示后再定。经过向协作办主任张声远及自治区党委汇报后指示：“一定要让陈焕友率团来宁夏，访问时间可拖后一些。”这一情况向陈焕友副省长汇报后，他说：“我一定率团去宁夏，出国考察回来准备准备就去，大概7月份吧！”并指示江苏省协作委，组织好省各厅局、部门与宁夏洽谈好项目，做好出访宁夏的准备。5月3日江苏省协作委领导召开省各有关厅局、部门负责人会议，传达陈焕友副省长指示，并由程萃鹏介绍宁夏情况和协作项目情况，同时解答一些问题。会后各厅局根据宁夏带去的协作项目册，纷纷来招待所询问洽谈项目，询问最多的还是青铜峡铝厂一期扩建工程项目。7月份陈焕友如期率阵容强大的江苏省政府代表团访问宁夏，宁夏随即成立以马英亮常务副主席为首的，由各有关厅局、地市及相关人员组成的接待、洽谈组，下设各专业对口洽谈小组。青铜峡铝厂一期扩建工程项目洽谈小组，由自治区计委、经委、财政厅、协作办及宁夏经济技术协作公司联合组成，并指定由宁夏经济技术协作公司经理魏祟友主谈，经过多次洽谈，实地考察，双方本着互惠互利、共同发展的原则，终于签订两省区政府合作协议，并由江苏省经济技术协作开发公司和宁夏经济技术协作公司签订正式合同，江苏省投资3300万元，按投资比例分成产品，共享利益，共担风险。由于宁夏与江苏省的成功联合，从而带动了福建省投资入股1100万元；上海市是宁夏对口支援单位，不甘落后，也投资1700万元。至此宁夏30%股份的一半资金得到落实，并迅速到位，圆满完成了预定目标。

三、联合效果

为了加强管理，落实联合效果，宁夏与江苏、福建、上海联合组成小四方董事会，由宁夏经济技术协作公司经理魏祟友担任董事长，其他各省协作公司经理任副董事长。决定每年轮流举行一次董事会议，并根据需要可派员参加大三方董事会议，以对企业实施监督、检查。并决定：1.产品按投资比例分配，品种原则按投资方需求；2.利润按投资比例分成；3.固定资产折旧费，在投产后三年内按90%提取，并按投资比例分成，三年后按50%提取，并按投资比例分成；4.产品价格按国家批准的出厂价供货；5.产品铁路运输由宁夏列入铁路运输计划，运杂费等由投资方承担；6.各投资方都拥有投资比例的产权；7.由宁夏方及时向江苏、福建、上海三方提供企业运营情况，包括生产计划、统计及财务年季报表等。

青铜峡铝厂在此联合的基础上，很快形成了8万～10万吨的生产能力，随后又进行二期、三期工程扩建，并对一、二期扩建工程进行技术改造，至此青铜峡铝厂（青铜峡铝业集团），现已形成40万吨电解铝能力，目前是全国最大的、工艺齐全的、技术装备国内领先的现代化的大型铝厂。预计经过企业结构调整，进一步加强技术改造，争取“十一五”末，可以全面实现产能70万吨的电解铝，销售收入过百亿元的目标。不能不说此次联合，给青铜峡铝厂的大发展奠定了坚实的基础；在经济全球化、经济一体化的今天，联合和协作是最好的发展模式。

在回顾取得联合效果的同时，我们对为此作出奉献甚至牺牲了的同志，表示真诚的、衷心的敬意和感谢。

（2006年4月5日）

作者简介：

程萃鹏，男，汉族，1935年生，辽宁凤城人，中共党员。1956年8月毕业于重工部哈尔滨土木建筑工程学校，分配到第八冶金建设总公司白银厂工作；1958年调宁夏，先后在宁夏冶金局、重工业局、工业厅、宁夏革命委员会生产指挥部、重工业厅、冶金总公司等部门工作；1986年后在宁夏经济技术协作办公室和宁夏计划委员会工作。1959年曾在西安冶金建筑工程学院进修一年。先后任代处长、处负责人、副处长、处长，1995年任计委助理巡视员。