在夏似萍副主席领导下编规划

在夏似萍副主席领导下编规划

周占山

一、在自治区重工业局和冶金局工作

我于1970年从中南矿冶学院毕业，分配到宁夏石嘴山市五四厂工作，在车间劳动锻炼。在车间劳动的过程中，由于劳动态度好积极要求进步，成为入党积极分子。1972年重工业局要抽调干部组成工作组到三○四厂（原青铜峡铝厂）。我被调到工作组，在三○四厂学习了电解铝的生产和技术问题，也接触了许多外界人员，使我开了眼界。

我在自治区重工业局工作五年，先是在冶金处，跑遍了自治区大小冶金厂矿企业，学习了许多知识，比较全面地调查了宁夏冶金工业的现状。冶金处工作两年以后，转到计划处工作，侧重分管技术改造工作，跑遍了机械工业的大小工厂。这段时间是我走出校门以后最好的学习阶段，从中积累了知识，学习了经济管理工作，为日后到自治区计委编规划打下了基础。

在自治区重工业局工作时，当时的局长、党组书记是段尚勇，段老是知识分子出身的老革命，工作作风非常严谨，工作一丝不苟;副局长李春和是山东人，抗日战争时期的干部，对人随和，嘻嘻哈哈到他的办公室不骂上两句，表示跟他不到位。李春和也可以说是个实干家。我有时要到李局长家去找他，便认识了夏似萍，当时感到她是个威严而又有点神秘的高级干部。

在我与他们的接触中，感到李春和、夏似萍这两口子是属于性格完全不同的两个人，一个嘻嘻哈哈，一个不苟言笑，直到后来在计委工作，也很少见到夏似萍笑过。

1977年，在自治区领导要抓钢铁工业的思想指导下，成立自治区冶金局。我从重工业局计划处转到冶金局计划处任负责人，由于当时在冶金局从局长到副局长，都对宁夏整个冶金工业情况不很了解，凡是自治区计委开会，报计划或汇报长远规划，局领导一级的都不愿来。这样客观上就把我推上前面，到自治区计委去汇报，以后形成一个习惯，凡是计划都是由我编，凡是去计委汇报也就都找我去。因此，我也没有依赖思想。

二、发展钢铁工业

1974年后，自治区革委会⁽¹⁾根据中央精神，又一次抓钢铁生产，王克主任不辞辛苦，带队把阿左旗境内大小矿区实地勘察一遍，最后拟定建设迭布斯铁矿，作为石嘴山钢厂的配套矿山，当时建设的规模是：

矿山：开采能力50万吨，采用磁选、干选达产后可出到30万吨精矿，可与钢铁厂建设配套。从迭布斯修公路到内蒙古磴口附近的落石滩，再在落石滩车站修装车站台，由火车运到宁夏石嘴山钢厂。

供水：由磴口地区的6支水渠引水到矿山，作为供水水源，供电由吉兰太架设专用线路到矿山。

矿山建设采用1立方米电铲，露天开采，磁法选矿，采用大型翻斗车运输。

这样一个10万吨小型钢铁企业就在宁夏建成，对于当时当地的工农业发展是十分有用的，也是非常重要的。

当时的背景条件是：我国那时的国策是“两纲”，即农业“以粮为纲”，工业“以钢为纲”。当时国内经过“文化大革命”，经过了“批林批孔”运动，社会安定，正是“抓革命，促生产”时期，而压在中国头上的一座大山就是粮食即“吃饭问题”，再一个大问题是钢材短缺，满足不了国防及各项经济建设的要求。

除了国内经济困难以外，国际环境也十分险恶，大家都会记得，1950年始中国和美国打了一场抗美援朝战争，1962年又和印度打了一场边境战争，1972年又和苏联打了一场珍宝岛战争。战争打的是钢铁。一个只有1700万吨钢的中国，怎么能与有2亿多吨钢铁的美苏对抗呢！不当家不知柴米贵，所以毛泽东主席下决心大搞钢铁生产是可以理解的。

1970年我国钢产量是1779万吨，我们现有钢产量已超过4亿多吨，我们腰杆子硬了。回忆起我亲历的大搞钢铁的过程那时是多么的不容易。我们现在已有4亿多吨钢，凡是搞过钢铁的人，是多么感动和欣慰。

阿左旗铁矿的开发，虽然没有达到预期效果，但迭布斯克铁矿的设备，如40辆翻斗车，后来调给了青铜峡水泥厂和宁夏水泥厂。钢厂还是有了炼钢车间和500开坯车间及炼铁焦化厂，以至于2004年恒力集团引进意大利设备（花750万美元）上了一套年产60万吨炼钢能力的炼钢厂，看来宁夏搞钢铁的决心没有因挫折和失败而气馁，也没有停止它的脚步。与此同时焦化炼铁厂也在扩建、新建一座300立方米高炉，恢复建设迭布斯克铁矿，用的还是迭布斯克铁矿原料。

三、在夏似萍副主席领导下编规划

1978年以后夏似萍副主席主持计委工作。我在冶金局负责计划工作，除要安排正常的计划外，给我印象最深的是要编制冶金工业的长远规划。

这时，就全国的形势而言，已经少了干扰，全国迎来了经济建设和经济发展时期，我国的经济建设、经济发展步入正常轨道，需要编制长远发展规划。我记得夏似萍副主席经常要求各厅局汇报各行业的规划情况。有时候是几个厅局一起汇报，一个汇报其余在旁边听，大家就有关的方面提出意见，以使能互相沟通，互相借鉴和互相促进。这样能更好地促进整个自治区平衡发展。尤其是宁夏这些耗煤、耗电的冶金大户，更需要与煤炭、电力的发展相衔接。

我记得最清楚的，至今难以忘怀的一件事是轻纺厅的杨继立、车素文他们汇报，要在贺兰山东麓建多少万亩的速生林基地，几年后就可以有计划的砍伐，每年就可出多少立方米木材，要建一个相当规模的木浆造纸厂。当时这种想法是好的，长远规划在某种程度上就是发挥各单位想象力，为宁夏经济出谋划策。但由于它的可行性未得到专家的认同，自治区计委没有纳入长远规划。

对于冶金工业的发展规划，我也有很多异想天开的成分，如在规划中，除石嘴山钢铁厂不停的补充完善成一个30万吨的小型综合企业外，我们还要上一个河山钢铁厂，该工厂选址拟建在中卫迎水桥，供水、供电都方便，也不占用基本农田。

这时可能有人要问，那么矿山、矿石呢？当时有一个背景，就是酒泉钢厂在建设过程中，要求由宁夏大武口洗煤厂供应每年100万吨焦煤。宁夏大武口洗煤厂要进行技术改造，达到300万吨水平，以确保包钢、酒钢用煤。所以宁夏向冶金工业部和甘肃省谈了宁夏的意见，以运煤去酒钢的返回空车皮运回矿石，叫做“钟摆式运输”，以避免列车空返，浪费运输能力，该意见得到过冶金部口头支持。

这种“钟摆式运输”理论在以后的多少年时间里，曾多次提出来过，后来鞍钢、本钢等为了高炉喷吹，要大量用宁夏优质无烟煤，又有人提出利用钟摆式运输方法，从河北冀东或龙岩运回矿石，在宁夏搞钢铁，同时解决宁夏煤炭外运排空车皮来宁的困境。

除了钢铁厂的规划外，对青铜峡铝厂扩建，建立万吨预熔阳极电解槽，在银川建第二个电解铝厂，在宁夏有色金属冶炼厂扩建镀铜加工车间，及铌酸锂单晶，电容器生产等都进行了规划。

除对重点企业规划以外，尤其宁夏最有条件发展的小硅铁厂、小碳素厂、耐火材料厂大家都非常支持，在大家认识统一的基础上，自治区小硅铁厂确实迎来了20世纪80年代大发展时期。

在自治区冶金局工作的三年时间，年年都要和大家一起讨论宁夏的长远发展规划。这有以下几个方面的好处：第一，这就要求各个厅局都得要动脑筋、谋发展，提高为宁夏发展做贡献的意识。第二，促进宁夏各行业、各部门之间的横向交流，以相互促进，如高耗能工业促进电力发展，电力又促进煤炭的发展。第三，为我自己提供非常宝贵的学习机会，增长了知识，也增加了对宁夏的全面了解。

（2006年9月）

【注释】

(1)1968年4月成立自治区革命委员会，下设三部（政治部、生产指挥部、保卫部）一室（办公室），负责处理自治区党政工作。