(一)宁夏农村专业合作经济组织发展的特点
1.组建主体呈现多元性
由于农民还处于分散的小生产状态,市场观念、合作意识还不强,因此,为了能把农民们组织起来,帮助农民增收,无论是农村能人还是农业技术人员,无论是龙头企业还是科技部门,都积极参与了专业合作组织的组建。目前,各地组建合作组织的形式主要有:由从事同一专业生产的农户自愿组织发起兴办;依托农村专业大户(能人)牵头兴办;依托乡村基层党组织兴办;依托农业产业化龙头企业兴办;依托基层农业科研推广机构兴办;依托农村供销社兴办;依托各类专业合作组织建立县级联合会等7种。其中以农民自发和依托农村专业大户(能人)牵头兴办的农村专业合作经济组织占主导地位,占到了总数的62.5%,这一特点充分体现了农村专业合作经济组织“民办”这一基本原则。
2.组织形式呈现多样性
专业合作组织组建的方法没有固定模式,有的是先唱戏(开展服务)后搭台子(建立组织),有的是先搭台子后唱戏,还有边搭台子边唱戏。服务内容有的先“虚”(技术信息服务)后“实”(供销服务),以“虚”带“实”,有的先“实”后“虚”,以“实”养“虚”,有的“虚”、“实”结合,并逐步开展加工、储藏、运销等服务。在建立次序上是自下而上,上下结合,即先建立乡、村专业合作组织,再建立县级专业合作组织或联合会。
3.合作内容呈现综合性
在业务活动上,有专门从事生产、销售、中介服务、科技推广中一项服务的,还有同时从事多种业务的。在运作机制上,有采用技术合作的松散型,也有以农产品或生产要素为纽带的股份合作的紧密型,还有采用其他激励机制进行合作的半紧密型。近年来,出现了由若干个从事同一专业生产经营的合作组织实行互利互惠、以强带弱、强强联合成立行业协会,更有效地增强了抗御自然和市场风险的能力。
4.合作空间呈现开放性
近年组建的许多专业合作组织开始打破农村社区、专业等的局限,形成跨市县、行业和所有制的合作组织,有的合作组织还引进企业联合兴办,消除了地方分割和行业、部门垄断,实现了跨地区、跨行业的资源优化配置。截至2006年底,宁夏跨乡的专业合作经济组织有302个,占总数的39.6%;跨县、跨省的198个,占总数的26%。
5.区域分布呈现产业性
由于大多数专业合作组织是围绕发展当地主导产业和特色产品建立起来的,产业性非常明显。如固原地区多为养牛、养羊协会、小杂粮协会、马铃薯协会;银南地区则以奶牛、食用菌、蔬菜协会为主;银川地区则以蔬菜、花卉、水果协会较多。这种产业性的区域分布十分有利于促进“一村一品”的发展,有利于农业区域布局优化调整和特色优势产业的培育与发展。
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