重大项目建设
一、2013年全省重大项目建设情况
2013年，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门按照“3341”项目工程的总体部署，紧紧围绕转型跨越发展的目标，认真贯彻落实全省经济工作会议和重大项目建设工作电视电话会议精神，充分发挥职能作用，积极主动协调服务，深入实施项目带动行动，全力推进项目建设，全省重大项目建设成效显著。
200个省列重大项目全年完成投资1656.84亿元，占年度计划投资的106.83%，超额完成年度计划投资任务。
从建设阶段来看：
120个续建项目年度计划投资1292.11亿元，全年完成投资1400.87亿元，占年计划的108.42%，34个项目已建成或部分建成并发挥效益；40个计划新开工项目中30个已开工建设，年度计划投资258.79亿元，全年完成投资255.97亿元，占年计划的98.91%；40个预备项目中9个已开工建设，其他31个项目正在抓紧开展前期工作。全年新开工项目达39个。从全年来看，2013年是历年来省列重大项目数量最多、投资规模最大、完成情况最好的一年。
从行业进展来看：
农林水利项目25个，年度计划投资43.59亿元，全年完成投资30.10亿元，占年计划的69.05%。其中，水利项目投资完成较好，均超额完成年度计划任务。引洮供水一期工程、古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩项目水利骨干工程2个项目大部分建成投用，国家级旱作农业示范区项目完成年度目标任务。
交通提升项目37个，年度计划投资680.04亿元，全年完成投资641.01亿元，占年计划的94.26%。其中，铁路项目投资完成较好，7条在建铁路项目年计划投资283.10亿元，全年累计完成投资287.05亿元，占年计划的101.40%。西安至平凉铁路、夏河机场建成投运，营盘水至双塔、金昌至武威、雷家角至西峰、武都至罐子沟4条高速公路建成通车，达家台至折桥公路基本建成已通过验收。
能源建设项目46个，年度计划投资570.75亿元，全年完成投资752.51亿元，占年计划的131.85%，原油产能项目投资完成较好。750千伏哈密—敦煌—鱼卡—格尔木双回输变电工程建成投运，金川公司金川区200兆瓦光伏并网发电、中电国际新能源甘肃白银30MW光伏并网发电、武威大型并网光伏发电工程、上海航天嘉峪关149.5兆瓦光伏发电、高台县高崖子光伏发产业园等项目建成或部分建成并网发电。长庆油田陇东地区原油产能建设项目年计划投资60亿元，全年完成投资198亿元，占年计划的330.18%。
工业项目49个，年度计划投资168.11亿元，全年累计完成投资151.43亿元，占年计划的90.08%，矿产项目投资完成较好。陇南紫金矿业环境综合治理、西和县中宝矿业金矿采选、金川公司1万吨羰基镍高技术产业化、瓜州三新硅业高纯硅材料精细加工及综合利用、青啤武威搬迁扩建年产60万千升啤酒生产线等项目建成或部分建成投产。
高技术产业12个，年度计划投资8.18亿元，全年完成投资10.54亿元，占年计划的128.86%，甘肃特色药品红芪口服液及通便灵胶囊产业化、天水华天科技集成电路封装测试生产线工艺升级技术改造、陇西奇正药材无公害中药材示范基地及中药材深加工生产线建设等项目基本建成。
社会事业项目14个，年度计划投资39.73亿元，全年完成投资23.93亿元，占年计划的60.24%，甘肃黄河剧院拆除重建、甘南州旅游培训中心等项目基本建成。
城建经贸项目17个，年度计划投资40.49亿元，全年累计完成投资47.31亿元，占年计划的116.85%，兰州城关万达广场、甘肃威龙公司葡萄酒加工生产线及葡萄基地建设等项目完成投资较好。
2013年重大项目建设虽然取得了较好成绩，但仍存在一些困难和问题：一是受产业政策和经济形势的影响，部分项目投资实施进度放慢；二是部分项目前期手续和征拆工作进度滞后，影响项目按计划开工和实施；三是部分项目资金不到位或筹资困难，建设进度较慢；四是各行业间项目建设进度不平衡。
二、2014年工作要点
2014年，全省重大项目建设任务依然艰巨，面临的困难和挑战将会更多，需要各级各部门通力协作，形成合力，加大项目谋划攻坚力度，强化要素保障水平，妥善处理征地拆迁难题，进一步拓宽投融资渠道，靠实责任、狠抓落实，积极主动协调解决重大项目前期推进和建设过程中出现的各类问题，优化重大项目建设环境，全力推进重大项目顺利实施。
（一）抓住关键环节，扎实做好重大项目实施工作。
继续按照《甘肃省重大项目管理办法（试行）》的要求，切实加强项目建设管理工作，推进重大项目加快实施。续建项目中，继续推进石羊河流域综合治理、引洮供水一期会宁北部供水、兰州新区供水项目引大渠道除险加固工程等重点水利项目建设。加快兰渝铁路、宝兰客专等6条在建铁路项目建设，抓好十天等7条在建高速公路和中川机场二期扩建工程，力争兰新第二双线和天平铁路建成通车。争取750千伏兰州东至天水至宝鸡输变电工程、330千伏兰州北输变电工程建成投运。继续推进核桃峪、甜水堡2号等煤矿建设，确保完成更多投资量。计划新开工项目中，开工建设河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目、干塘至武威南铁路增建二线、额济纳至哈密铁路、兰州铁路集装箱中心站、兰州市轨道交通工程、渭源至武都高速公路和白疙瘩至明水公路等项目。争取全省建制村通油路工程开工建设并建成投用。预备项目中，加快启动实施长江流域“两江一水”和渭河源区生态保护与综合治理等重点工程，积极推进酒泉—湖南±800千伏直流输电工程、银西铁路等预备项目前期工作。
（二）进一步落实目标责任制，强化考核约束机制。
按照省政府签订的重大项目建设目标责任书要求，进一步落实重大项目完成情况和目标任务的考核办法，对各市（州）、县（区）责任内的省列重大项目的完成情况定时间、定目标、定责任，确保落实到具体单位、具体责任人；继续对全省重大项目进展情况、新开工项目开工情况进行每月通报，增强责任感和紧迫感。完善考核工作机制，实行重大项目建设工作单项考评制度，以项目投资比贡献、以项目落实定奖惩，对推进重大项目建设力度大、进展快、效果佳的单位和个人给予表彰奖励；对工作落实不力或未完成投资任务和形象进度的，进行通报批评；对在服务重大项目过程中不支持、不配合并严重影响项目建设的，严格追究责任。通过加强督查、严格考核、兑现奖惩，促进全省重大项目大投入、大建设，带动全省经济社会大发展、大跨越。
（三）进一步加强协调，为重大项目营造良好宽松的建设环境。
进一步改进工作作风，主动加强衔接配合，提升服务质量和工作效率，形成项目建设强大合力。对项目单位反映的问题和困难，及时研究提出意见和措施协调解决，进一步做好项目施工用水、用电、用气及地材供应工作，优先保障项目建设。进一步加大宣传力度，形成全社会关心支持、广泛参与项目的舆论环境。
（四）加强自身建设，不断提高项目管理水平。
不断加强项目建设管理相关政策法规的学习，分析探讨推进重大项目建设管理的有效措施并建立长效机制，切实提高项目管理水平，推进全省重大项目的顺利实施。
（陈丽娟 张文磊）
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