投资与就业增长

六、投资与就业增长

创造就业机会，提高人民收入水平是宏观经济调控所追求的目标之一。从理论上讲，投资的增加会创造更多的就业机会，固定资产投资是影响就业的重要变量。固定资产投资对就业增长的贡献主要来自两个方面：一是直接带动建筑施工、装修装饰行业和投资咨询、工程咨询服务行业的就业增长；二是间接拉动建材制造业、设备制造业等行业的就业增长。故一般来说，投资增长和经济增长较快的时期，就业机会增加，失业率下降，投资增长和经济增长低迷时期，就业机会减少，失业率上升。

改革开放以来，我国国民经济快速发展，尤其是固定资产投资增长长期保持高位，这应该对就业产生着巨大影响。由于缺少较准确的失业率和就业状况的统计数据，很难直接利用统计数据，对固定资产投资与就业增长的关系进行实证分析，因为投资对就业增长的作用融入了全部经济增长引致的就业增长中。^[9]但是我们注意到，改革开放以来，随着经济的快速发展，我国城市化步伐也随之加快，就业结构发生了显著变化，总就业人员中第一产业就业人数比重不断下降，第二和第三产业就业比重呈上升趋势。在城市化过程中，固定资产投资发挥着重要作用，投资的快速增长，为第二和第三产业创造了大量的就业机会，使大量的劳动力脱离了第一产业，进入到第二和第三产业，人民收入水平显著提高。因此，固定资产投资与第二和第三产业就业有着密切的联系。统计数据显示，1991～2007年，固定资产投资增速与第二和第三产业就业人员增长的相关系数为0.63，如果就业人员增速滞后投资1年，则两者的相关系数高达0.8，这在一定程度上表明，投资增长与就业增加有着十分显著的关系（见图2-13）。^[10]

图2-13　固定资产投资与第二和第三产业就业变化

资料来源：《中国统计年鉴》（2008）。

进一步考察固定资产投资与就业结构的变动，有以下两个特点：

第一，改革开放以来，就业人员中第二和第三产业比重总体呈上升趋势，第一产业比重呈下降趋势。1978年，我国第一产业就业人员占总就业人员的比重高达70.5%，第二和第三产业比重不足30%。随着投资和经济的快速增长，工业化和城市化速度加快，第二和第三产业就业人员也快速增加，就业比重不断上升。2007年，第二和第三产业就业比重达到了59.2%，比1978年上升了近29.7个百分点，29年间每年上升1个百分点（见图2-14）。

图2-14　三次产业就业比重变化

资料来源：《中国统计年鉴》（2008）。

第二，改革开放以来，第二和第三产业就业比重变化速度与投资增速波动一致，即投资高速增长期，第二和第三产业就业人数也快速增长，就业比重迅速上升；在投资增长低迷时期，第二和第三产业就业人员增速也较慢，就业比重上升的速度下降（见图2-15）。

图2-15　固定资产投资增长与就业结构的变化

资料来源：《中国统计年鉴》（2008）。