发展机遇与优势条件

（一）发展机遇与优势条件

1．区位优势日益突出

三林镇位于上海市外环两侧（见图2－2），随着城市化的快速推进，加上近年来房地产业的火爆发展，三林镇外环及以外地块迅速升值。

2009年，浦东新区与南汇区合并，使原本位居浦东新区南端边缘地带的三林镇，瞬时成为浦东新区的中心地段，这为三林镇带来了新的发展契机。三林镇域北靠世博园区，借助迎世博的机遇，城镇形态已大为改观，加上三纵（济阳路、上南路、杨高南路）、四横（外环线、中环路、永泰路、板泉路）、轨交（6号线、8号线、11号线）、隧道（打浦路隧道、上中路隧道）、大桥（徐浦大桥、卢浦大桥）所构成的四通八达的地面和地下交通网络，交通区位条件可谓得天独厚，又有较长的黄浦江岸，区位优势日益凸显。

2．城市规划层次逐渐提高

规划是建设的前提，规划最能看出未来城市建设的发展情况。

三林镇域面积34．19平方公里，三林集镇范围大约14．44平方公里（包括东明路街道范围）。2010年，三林镇再次对三林集镇规划进行了调整，即川杨河—杨高南路—外环线—济阳路所围成的区域（规划调整的具体情况详见附表2－1至附表2－4）。从规划调整中可以看出，三林集镇内未来几年将增加住宅用地、绿地、公共设施、道路交通等一些以居住和环境美化为内容的用地类型，而原来的一些工业用地将会逐步减少，甚至退出。这体现了三林向提高商住层次转型的决心。此外，三林镇虽然仍是一个镇的建制，最新的规划仍是城镇规划，而非城市规划，但从最新调整的规划项目可以看出，三林镇外环以内地块，城市规划层次已与城市地区相当，住宅地块最高容积率达到2．0，商住地块达到3．5。随着城市化的继续推进，处于浦东中心位置的三林镇，城市规划层次还将继续升级，城市品位也将逐步得到提升，城市景观与环境将持续得到改善。

图2－2　三林镇在上海市和浦东新区的位置

3．建设“都市重镇”得到镇政府高度重视

2007年以来，三林镇围绕建设“经济强镇、文化名镇、都市重镇”的总目标，做出了许多努力，也取得了可喜的成绩。迎世博建设快速改变了三林镇城市面貌，尤其是道路交通条件、河道生态环境、住宅老区外观得到了极大的改善。据调研，进入“十二五”时期，三林镇将加大推进城市化发展，加强“都市重镇”建设，改变城市形态，使三林镇面貌得到根本性改观。

4．城市产业结构升级，将带动城市建设层次提升与城市环境良性发展

三林镇将加大产业结构调整力度，加大工业园区与商业服务区的建设力度，坚持工业向轻工业发展，大力发展现代服务业，以总部经济和研发中心作为发展重点；转变经济发展方式，从高碳型产业向低碳型产业发展，促进产业能级的提升。产业结构的优化和产业能级的提升将促进城市景观改变，促进城市环境的美化，也将势必促进人才结构的转型，促进人员素质的提升，促进城市精神风貌的改善。

5．迎世博建设快速提升了城市形态面貌，改善了城市管理

在迎世博的几年间，三林镇城市建设飞速发展，市政交通四通八达、快捷便利，住宅老区得到整新、面貌改观，河道生态环境得到改良，市政设施与公共基础建设的提升，市容市貌的美化，使区域综合条件得到了明显改善。同时，三林镇还积累了大量城市管理的经验，制订了一些市容环境卫生管理制度，培养了不少管理人才，加强了广大居民的参与热情，形成了一些良好的习惯，这些都将有利于三林镇的长远发展。