部门组织建设

二、九星村第三 部门组织建设

（一）九星商会的建设与管理

1.成立

2010年6月18日，闵行区工商联七宝镇商会九星分会成立大会隆重召开。区委统战部、区工商联、区工商分局及镇党委、政府有关领导出席了会议。闵行区委常委、区政协副主席、区委统战部长李梦麟，市企业管理协会秘书长陈文富到会为分会揭牌。

大会分别审议并选举通过了第一届执委会组成人员，经过全体会员选举并通过了闵行区工商联七宝镇商会九星分会第一届执委会会长、副会长和秘书长、副秘书长。吴哲华当选分会第一届执委会会长。九星村党委书记、市场党委书记、九星控股集团公司董事长吴恩福被聘为七宝镇商会九星分会第一届执委会名誉会长。

在村级层面成立商会分会，这在全市也是一个创举。七宝镇商会九星分会的成立是商会工作的一次新的探索，也是管理服务广大经营户的一个新平台。分会成立后将按照“充分尊重、广泛联系、开拓进取、积极引导、热情服务”的工作方针，在经济发展“转型”和上海城市发展的关键时刻，努力创建与经营户之间的沟通、交流平台，引领市场经营户，不断提升品牌效应和创新经营方式，发挥九星市场规模大、品种全、商业集聚的优势。

在国内的大环境下，市场竞争日益激烈，小政府、大社会将是一种发展趋势，而商会在管理、协调、服务等方面的功能将进一步凸显。九星分会的成立使广大商户有了一个共同的组织可以依靠，可以感受大家庭的温暖，尤其在经营困难的时候，可以互相帮助，共渡难关。同时，商会承担着行业自律、维权、协调、服务等任务，是商界人士征战商场的利器，是政府与市场之间的“黏合剂”，在凝聚力量、推动发展等方面将发挥极大的作用。

2.职能和任务

闵行区工商联七宝镇商会九星分会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，围绕经济建设中心，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，服务党和国家工作大局，服务会员，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展。

3.管理

闵行区工商联七宝镇商会九星分会，为加快商会会员发展、优化会员结构，加强会员的动态管理，使九星商会工作上一个新台阶，制定了会员发展和管理制度。

会员发展和管理的指导思想:按照九星商会的章程，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，围绕经济建设中心，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，服务党和国家工作大局，服务会员，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展。在会员发展和管理工作中要体现“积极发展、突出重点、注重质量、优化结构、动态管理”的原则。

企业会员发展的重点:①私营企业和非公有制经济成分为主的股份制企业；②各类行业中的龙头企业；③本地区中纳税、安置就业和出口名列前茅的企业；④荣获全国、市、区等各级荣誉称号的企业。

会员发展的措施:①加强与政府有关部门和团体的联系，相互沟通，获得会员发展的信息；②加强与私营企业协会的联系，充分利用社会资源；③发挥会员的作用，通过他们推荐和联系企业；④利用各种媒体发现和了解企业，为发展会员提供信息。

（二）九星市场司法社工站职能

为贯彻落实中央政法委和上海市委以及闵行区委、区政府、区委政法委、区综治办关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新工作要求，构建平安和谐的商企市场环境，拓展预防和减少犯罪工作领域，在区委政法委、区综治办的指导下，由闵行区预防和减少犯罪工作办公室牵头负责，采取“政府主导推动，社团自主运行，社会多方参与”的运作模式，联合上海市阳光社区青少年事务中心、闵行区团委（青年事务局）和九星控股（集团）有限公司立项，于2010年1月11日正式成立闵行区九星市场司法社会工作综合服务站。服务站下设司法社会工作服务部和法律工作服务部两个部门，司法社会工作服务部及法律工作服务部分别由经验丰富的律师及专业司法社工组成。服务站由闵行区政协委员、国家社会工作师马丽华担任站长兼社会服务部部长。

服务站的成立，得到了闵行区司法社会工作促进会的全力关注，理事单位九星控股集团为服务站无偿提供了办公场所。在区司法社会工作促进会的指导下，九星综合服务站全体社工先后印发了近2万份宣传材料，走访了300多家商户进行调研，接访商户120余次，为商户提供法律咨询和服务60多人次，协助商户解决法律诉求10余起，挽回和避免经济损失210多万元。

服务站的成立，实现了社会服务进驻商企市场，将社会工作由社区向大型商企市场延伸，由单一的社会服务向综合性服务延伸，由政府购买、安排社团服务向社团自主运作延伸，是“商企社工”的探索与尝试。闵行区预防和减少犯罪工作体系建设在市、区两级综治办的正确领导和区社团的指导下，实现由政府主导推动向社团自主运作、社会多方参与的又一新探索、新跨越。在综合服务站筹建期间，该项目就引起了市场商户的热切关注，目前已有4家新商户主动要求成为区司法社会工作促进会的会员。

服务站的成立和运行，是切实回应民生需求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新的务实之举，是运用市场管理创新理念和专业化服务，探索和实践大型商企市场专业社会工作新机制，构建平安和谐的商企市场环境，拓展预防和减少犯罪工作领域的崭新尝试。随着综合服务站的工作推进，必将对进一步净化市场环境、维护经营者权益、构建平安和谐、探索“商企社工”本土化工作经验具有重大的现实意义和深远的历史意义。