加快形成多元支撑的现代工业格局

（二）加快形成多元支撑的现代工业格局

甘肃今后的工业战略导向是：坚定不移地实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系，全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘甘肃省老工业基地的优势和潜力，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，拉长产业链条，着力打造石化、有色、冶金、煤化工、先进装备制造等五大产业集群，提高产业规模和集中度。要培育壮大新兴产业。立足甘肃省资源禀赋和产业基础，积极引进战略投资者，着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势，建设西部重要旅游目的地，拉动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势，大力发展现代物流、金融、信息、服务外包等生产和生活性服务业，努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。

为保证实现上述目标，甘肃省政府对于今后的工业发展战略做了非常细致的安排，提出了八项工作重点。

1.抓好产业结构调整。总的方向是，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展生产性服务业。总的目标是，传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，力争“十二五”末，奠定打造5个千亿元企业、10个千亿元产业、10个千亿元产业链集聚区的基础。在推进跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组上下大力气，加快形成500个过亿级、100个十亿级、20个百亿级、5个千亿级的结构合理的企业和企业集群梯队。

2.抓好重点企业发展。各级各部门要把支持重点企业发展作为重中之重，集中各方面力量，调集主要生产要素，落实各项优惠政策，切实提高重点企业对全省工业的贡献率。

3.抓好重点项目建设。各级各有关部门要认真做好项目跟踪协调服务，切实加快重点工业项目建设进度，确保既定项目早日建成投产，尽快发挥效益。根据统计，甘肃省2012年签约的22个单项投资超过50亿元、总投资3140亿元的大型工业项目已经全部投资到位，2013年以来的工业项目开工率也比较理想。

4.抓好非公经济培育。重点通过引强入甘、创业催生、助推成长、改制重组、平台聚集“五大举措”，主攻资源配置、市场准入、政策扶持、平台建设、环境营造“五大突破口”，实施思想解放、政策扶持、产业提升、招商引资、金融支持、人才支撑、科技创新、创业推动、权益保护和典型引领“十大工程”，推动非公企业加速发展。

5.抓好承接产业转移。各市州要按照“3341”项目工程要求，加快工业园区、经济区和科技园区等载体建设，以打造兰州新区开放战略平台为牵引，以“关天”经济区、河西新能源基地、平庆煤电化基地为重要平台，积极为承接产业转移创造良好的硬件保障，着力推进全省重点产业发展。

6.抓好工业循环发展。重点是推进三个层面的载体建设：一要按照循环经济理念，围绕主导产业和产品，加快工业园区和工业企业循环化改造，在试点示范的基础上，总结经验，形成模式，向全省推广；二要着力打造重点产业链条，围绕有色冶金、精细化工、煤电化工、特色农副产品深加工等循环经济产业链，梳理产业链条重点节点项目和关键链接技术，积极通过招商引资、政策引导等措施，拉长、加粗、提升产业链，整体提高产业发展的水平和质量；三要切实加快工业循环经济项目建设，积极争取国家支持，引导社会投资，加大先进清洁生产技术和节能减排技术推广应用力度，切实提高资源减量化、再利用、再循环水平。

7.抓好融资保障服务。充分发挥政府资金导向作用，引导各金融机构加大对符合产业政策的企业和项目的信贷支持。充分发挥省级各融资平台作用，为全省企业发展、交通基础设施建设提供资金保障。

8.抓好创新驱动发展。充分发挥甘肃省科教资源优势，积极推动创新资源高效配置和综合集成，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。围绕促进企业科技成果转化和产业化，有针对性地开展新产品、新技术、新工艺研究开发，用先进技术改造提升传统产业。加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，切实提升企业自主创新能力和核心竞争力。进一步加大人才培养、引进和使用力度，努力为工业转型跨越发展提供人才支撑。