推进绿色发展

发扬红色精神　推进绿色发展

——麻城市推动县域经济跨越发展的实践与思考

李开寿

县域经济要实现跨越发展,首先要在精神上跨越。麻城先辈用鲜血和生命浇灌出来的“敢为天下先”的红色精神,永远是我们的宝贵精神财富。我们要把握科学发展新趋势,探索跨越发展新路径,抢占绿色发展新高地,在发扬红色精神中推进绿色发展,努力把麻城建设成为实力更加雄厚、环境更加优美、社会更加和谐、人民更加幸福的名城强市。

一、发扬红色精神,敢为天下先

“敢为天下先”的红色精神根植于麻城的昨天。83年前,麻城人民率先揭竿而起,发动了黄麻起义,打响了长江以北武装反抗国民党反动统治的第一枪,揭开了鄂豫皖地区武装斗争、土地革命和苏维埃政权建设的序幕,在中国革命史上写下了光辉的一页。昨天“敢为天下先”的红色精神就是:敢冒天下之险,不怕困难,不畏艰险,不计得失,敢闯敢冒,敢于冲锋陷阵,勇于牺牲奉献。敢救天下之难,以天下兴亡为己任,勇赴国难,奋不顾身,救苦救难,当仁不让;敢担天下之责,敢作敢为,敢于负责,遇到困难不回避,关键时刻敢出头,危难之际显身手;敢承天下之望,敢扛大旗,敢挑大梁,敢做大事,敢走新路,不负众望。一句话,过去我们“敢为天下先”的红色精神就是“敢开第一枪”。

“敢为天下先”的红色精神体现于麻城的今天。时代在进步,社会在发展,精神在跨越。今天“敢为天下先”的红色精神就是:敢抢天下之前,要醒得比别人早、起得比别人早、行得比别人早,闻鸡起舞,闻风而动,抢早抢前,抢占先机;敢争天下之先,不甘人后,敢立潮头,敢领风骚,敢占鳌头,从一抓起,一抓到底,抓到第一;敢创天下之新,敢开先河,敢破旧例,敢立新制,敢于做别人没有做过的事,敢于走别人没有走过的路;敢做天下之强,自强不息,奋发图强,勇争一流,力争极致,努力做到最好、做到最大、做到最强。一句话,今天我们要发扬的红色精神就是“敢喝头啖汤”。

近年来,麻城全市上下大力发扬“敢为天下先”的红色精神,敢闯敢试,在发展县域经济上做了有益的探索。2010年,全市实现了“十一五”的精彩收官,地区生产总值增速连续4年高于全国、全省平均水平,财政收入首次“超十亿”,地区生产总值、规模工业总产值、固定资产投资3项指标首次“超百亿”。一是创新发展战略。提出了“开发西城新区,发展集群经济,推进全民行动,建设名城强市”的发展战略,确定了把麻城建设成为文化名城、旅游名城、产业名城和经济强市的奋斗目标,进一步转变了作风,振奋了精神,重塑了形象,开启了未来。二是创新工作制度。实施领导干部挂帅干事制度、勤政廉政述职测评制度、工作争先创优奖励制度、干部定期考核制度4项制度,用制度来管人、管事,用制度来推动各项工作的落实,用制度来保障各项目标的顺利实现。三是创新学习风气。开设麻城讲坛,成功举办15期。邀请了一大批专家学者做专题报告,组织党员干部集中学习,邀请市民现场观摩,电视台现场直播,政府网站在线转播,成功打造了学习的品牌、干训的阵地、文化的沙龙。通过学习,全市上下凝聚了力量,提振了精神,解放了思想,推动了创新,提升了能力。四是创新城市形象。大力实施“21项城市品牌创建”工程,着力打造城市特色,刷新城市形象,先后获得了中国板栗之乡、中国菊花之乡、中国油茶之乡、省级文明城市、省级园林城市、省级卫生城市、中国映山红第一城等重要城市品牌,进一步提升了麻城的知名度与美誉度。

“敢为天下先”的红色精神还将引领着麻城的明天。红色精神永不落后,永不过时,永不褪色。大别山革命老区经济发展试验区建设是麻城当前最大的机遇,麻城作为试验区内人口数量最多、版图面积最大、交通区位最好、发展前景看好的唯一城市,地位特殊,责任重大。我们要大力发扬红色精神,推动绿色发展,积极推进大别山革命老区经济发展试验区建设,着力建设“四基地一支点”,即努力把麻城建设成为大别山试验区红色文化的传播基地、绿色生态的示范基地、跨越发展的实验基地、富裕和谐的创建基地,成为大别山地区跨越发展的重要战略支点,争当大别山试验区建设的排头兵。

二、转变发展方式,推进绿色发展

绿色是麻城最大的优势、最核心的竞争力。近年来,麻城紧密结合本地区的产业特点、资源禀赋、环境承载力等实际,把大力发展绿色经济作为转变发展方式的战略取向,积极探索生态、循环、低碳、高效为特征的绿色发展新路。

1.以循环经济理念推进工业集中发展

我们大力实施“兴工强市”战略,按照集约发展、集中发展、集群发展的要求,在工业发展布局上向园区集中,着力打造“1+6”工业板块(麻城经济开发区和麻中南6个乡镇工业集中区),重点围绕“五大工业集群”(汽车配件、冶金机械、花岗石材、电力能源、农产品加工)发展循环经济,工业发展实现了“三个转变”(由遍地开花向集中开发转变、由引凤筑巢向筑巢引凤转变、由招商引资向招商选资转变),开启了新型工业化,实现工业的绿色发展,正在向着“10亿元企业、10亿元集中区、100亿元产业、100亿元园区”目标迈进。以“亚洲第一气门生产基地”马勒三环为龙头的汽车配件产业,重点实施自主创新、节能减排、提速增效“三大工程”;以“中部第一废钢配送基地”兴业钢铁炉料公司为龙头的冶金机械产业,重点扩张再生资源回收网点,推进捆绑上市,做成全国知名品牌;以“黄冈最大重点项目”大别山电厂为龙头的电力能源产业,重点延长和做大循环经济产业链条,创建循环经济示范园区;以循环工业、低碳工业为方向,加快西城新区低碳产业园建设,以示范园区引领特色工业的绿色发展。2010年,全市完成规模工业总产值38.82亿元,规模工业企业达到201家。

2.以生态经济理念推动农业特色发展

我们大力实施“兴农富民”战略,围绕建设武汉城市圈优质农产品生产加工基地的总体目标,突出“三乡三业”(中国菊花之乡、中国油茶之乡、中国板栗之乡及蔬菜、畜牧、桑茶药产业)的产业重点,按照“麻北菊花油茶花生、麻东板栗桑茶药、麻中南蔬菜畜牧”的区域布局,全力推进农业的绿色发展。全力转变农业发展方式,推动要素向优势板块集中,政策向特色产业集中,农业产业特色更鲜明,发展态势更加强劲,特色农业正在向着全国油茶产业示范县市、全国菊花产加销基地、全省畜牧养殖大市和武汉城市圈无公害蔬菜基地的目标迈进。全市“三乡三业”特色农业基地规模达到130万亩,“麻城福白菊”、“麻城茶油”获得国家地理标志产品保护,“麻城黑山羊”通过国家品种资源鉴定,规模以上农产品加工企业发展到30家,兴建了大别山蔬菜市场、林特产品市场等一批交易大市场。麻城被正式授予“中国菊花之乡”、“中国油茶之乡”、“中国板栗之乡”等称号。在中国农产品区域公用品牌价值评估中,“麻城福白菊”品牌价值高达2.5亿元。

3.以绿色经济理念推动旅游跳跃发展

大力实施“旅游强市”战略,围绕创建中国优秀旅游目的地(城市)、武汉城市圈旅游服务基地、大别山旅游门户城市的目标,重点推进“三山(龟峰山、五脑山、九龙山)一村(杏花村)一线(红色精品旅游线路)一大片(乡村农家乐)”六大旅游板块开发,精心打造生态游、红色游、人文游三大旅游产品,加快壮大特色旅游产业集群。按照“一朵杜鹃扮靓一座城市,一个产业富裕一方百姓”的思路,大力发展红色游、人文游和生态游,推动麻城旅游从一季游向全年游、一山游向全市游、一日游向多日游转变。2010年,全市共接待国内外游客95万人次,门票收入突破1000万元,旅游综合收入达5.1亿元,分别比2007年增长10倍、25倍和5倍。2009年和2010年,麻城连续两年被湖北省政府表彰为“全省旅游发展先进县(市)”,成为旅游产业后发快进、后来居上的先进典型。

4.以规模经济理念推动商贸物流跨越发展

努力把交通区位优势转化为商贸物流优势。重点打造了黄商购物中心、中百仓储、商贸步行街老城区“三大卖场”,加快西城新区金通湾(户外产业城)、孝感乡街(中部商贸物流城)等商贸项目开发建设,推进了大别山蔬菜市场、板栗市场、林特产品市场等大型区域性、专业性市场建设。麻城社会消费品零售总额连续4年稳居黄冈各县市首位,2010年达到55.53亿元,正在发展成为大别山地区商贸物流中心。

三、创新发展模式,实现绿色崛起

绿色发展是县域经济领先发展的战略性工程。要把创新绿色发展模式作为推动县域经济跨越发展的重要举措,努力实现绿色繁荣、绿色发展、绿色崛起。建设大别山,麻城要率先。大别山试验区是麻城当前发展面临的最大机遇,我们要以思想大解放、思路大创新为先导,来一场绿色革命,在创新绿色发展中实现绿色崛起。

1.开展“城市创牌行动”,把绿色当品牌来打造

麻城是红色与绿色的结合体,麻城杜鹃花是红色精神与绿色优势的结合体。要继续注重提升城市文化软实力,抢占发展制高点。更加重视品牌的力量,将品牌战略作为推进县域经济发展的重要战略,继续将“杜鹃花城”作为麻城最重要的城市品牌来打造,在提升麻城的知名度、美誉度中扩大对外开放、争取支持合作、招徕资源要素、吸引投资创业。要继续以“绿色生态”为主题,大力争创中国优秀旅游目的地(城市)、全国绿化模范县市、国家级园林城市、省级环保模范城市等城市品牌,把绿色打造成为实现城市跨越的品牌、赢得竞争的王牌。

2.开展“青山绿水行动”,把绿色当文明来建设

大别山试验区建设启动以来,我们积极开展“绿色大别山,麻城在行动”活动,已投资1000多万元启动了4条共500里长的“绿色生态示范长廊”(大广高速沿线、武麻高速沿线、红色旅游路、杜鹃旅游路)建设,完成植树56多万株。要大力实施“显山露水”工程,推进“禁采行动”,保护山林,保留水域,修复生态。继续推进封山育林、退耕还林、退耕还草,把麻城的森林覆盖率提高到55%。积极争取和推进大别山生态保护区、浮桥河生态湿地保护区、中国杜鹃博览园、垃圾处理场三期等生态建设项目。继续推进生态市建设,启动城乡生态综合治理,实施“改造乡村面貌六个一工程”,创建一批环境优美乡镇、生态村。积极弘扬绿色文化,让绿色文明成为城市新风尚。

3.开展“产业升级行动”,把绿色当产业来经营

麻城具有发展绿色产业、低碳产业的基础条件。要围绕建设武汉城市圈低碳城市的目标,大力推进一二三产业的低碳化、减碳化升级。要完善林权制度改革,大力发展碳汇造林,让群众依托林业生产脱贫致富。要发挥麻城杜鹃花的品牌优势,积极培育花卉产业。加快推进中馆驿生物质发电、福田河风力发电、夫子河抽水蓄能发电等新能源项目建设,积极争取太阳能发电项目,努力把麻城建设成为鄂东绿色能源产业基地。积极推进高碳产业的低碳化改造,对新上工业项目全部实行“绿色认证”,大力推进西城新区低碳产业园开发建设。要做强做大文化产业、旅游产业等无烟产业、朝阳产业,拓展绿色发展新路径。

4.开展“绿色浪潮行动”,把绿色当革命来推进

麻城推进大别山试验区建设,就是要成为解放思想的先行区,成为绿色浪潮的引领者,成为绿色革命的排头兵。围绕大别山试验区建设的创新试验,我们正在实施“双八工程”,推进八大创新试点和八大示范点建设。要以改革试验为载体,以绿色革命为主题,突出核心区域、重点领域和关键环节,重点在创新用地模式——增减挂钩、创新开放模式——区域合作、创新创业机制——“零号工程”等方面实现新突破,打造历史文化名村杏花村、产业型新农村彭店村、社会管理创新示范新型社区等八大示范点,引领绿色发展新浪潮。

(作者系原湖北省麻城市委书记,现任湖北省旅游局副局长,中国区域经济学会县域经济专业委员会常务理事。)