大力发展文化旅游产业着力打造文化旅游名城

大力发展文化旅游产业着力打造文化旅游名城

刘文勤

文化旅游产业是当今世界最具生命力的新兴产业。在经济全球一体化进程不断加快的新形势下,丰宁牢牢把握河北省建设“环首都绿色经济圈”和承德市“打造国际旅游城市”的重大机遇,充分发挥自身优势,着力推动文化与旅游产业深度融合发展,打造“皇家满族看承德,民间满族看丰宁”的民族文化特色形象,逐步探索出一条经济欠发达地区加快推进文化旅游产业发展的路子。

一、文化旅游产业发展的资源和优势

丰宁满族自治县位于河北省北部,南邻北京,北靠内蒙古,地处燕山北麓和内蒙古高原南缘,是河北省6个坝上县、32个环京津县、14个环首都绿色经济圈县(市、区)之一。丰宁历史悠久,乾隆四十三年(公元1778年)取“丰芜康宁”之意始设丰宁县,1987年经国务院批准撤销丰宁县,建立丰宁满族自治县。全县总面积为8765平方公里,总人口为39万人,满族人口占62%。丰宁自古就是京畿重地和京北通商要道,素有“京北丝绸之路”之称,发展文化旅游具有得天独厚的自然条件和资源优势。

1.旅游资源优势

京北第一草原——地处内蒙古高原与燕山山脉的结合地带,融山地风光与草原景色于一处,是集游览、度假、休闲于一体的综合性国家4A级景区,拥有“河北魅力景区”、“中国最佳休闲旅游目的地”等多项桂冠。白云古洞——一处集峡谷、洞穴、古迹、奇峰、怪石、植被于一体的国家3A级景区,是僧道尼共居一山的罕见洞穴宗教群。九龙松——一株植于宋朝的千年古松,因九条枝干如龙盘旋生长,故得名九龙松。千松坝森林公园——国家级森林公园,国家2A级景区。目前,景区内保存有2万亩原始云杉林,建有森林公园度假村,是天然的森林氧吧,休闲度假避暑胜地。喇嘛山景区——集十里奇峰、百里画廊和200万年前的冰川遗迹冰臼群为一体的地质公园,被学术界称为“世界奇观”,是生态科考探密的最佳去处。燕山大峡谷——一处集山水森林、奇峰异石、温泉峡谷于一体的自然景观。其中,洪汤寺温泉是北京周边最优质的温泉,汤河大峡谷被誉为“京北张家界”。

2.文化资源优势

一是化石文化。丰宁处于热河古生物群核心区域,近年来,相继发现了长背脊燕鲟、滦河冀北鸟、阿氏燕兽等,特别是2004年在丰宁发现的“华美金凤鸟”,改写了鸟类祖先的历史,被誉为“天下第一鸟”。二是历史文化。5000年红山文化的积淀,3000年山戎文化遗迹,千余年辽金元文化的繁荣,400年清文化的兴盛,形成了一条清晰而幽深的历史文脉。辽金元三朝皇帝均在此设立避暑行宫,丰宁也因清乾隆皇帝御题“丰芜康宁”始得名。三是河源文化。京津“两盆水”——密云水库、潘家口水库的主水源潮河、滦河均发源于丰宁,“两河”不仅哺育了丰宁百姓,也滋养了京津人民,更加深了河源文化的延展与推进。四是名人文化。丰宁是当代著名诗人郭小川、全国战斗英雄郅顺义的故乡。郭小川先后两任丰宁县长,因其诗歌的成就和影响,被毛泽东誉为中国的“马雅可夫斯基”。五是民族文化。丰宁满族文化产品独具特色,1993年被文化部命名为中国剪纸艺术之乡,其后,满族剪纸相继被列入国家和世界非物质文化遗产名录。“中国滕氏布糊画”被艺坛赞为“华夏一绝”,享誉海内外,作品《和平昌盛图》、《凤凰宝相瓶》被人民大会堂收藏。玉米秸秆画、彩棉画、树皮画、刻瓷等一系列满族特色的民间工艺品异彩纷呈。悠久的历史文明、灿烂的满族文化、独有的小川文化,构成了丰宁优质文化资源配置,为文化与产业的融合提供了必要的条件。

3.文化旅游前景广阔

一是经过深入调研和反复论证,县委、县政府提出“生态立县”、“开放强县”、“旅游兴县”、“文化活县”战略,特别是把文化旅游业作为促进丰宁发展的第一战略支撑产业,举全县之力加快推进,为文化旅游产业的更好更快发展奠定了坚实基础。二是依托近邻首都北京的区位优势,北京怀柔至丰宁一级公路贯通后,丰宁到北京仅有90分钟的车程,这种得天独厚的优势为丰宁发展文化旅游产业、加快融入首都经济圈创造了优越条件。三是北京高端机构、人才、智力密集,有利于借脑、引智;北京充裕的外溢资本,有利于开放外联、招商选资;北京有巨大的消费市场,尤其是在文化产业和旅游产业方面,中高端消费比例高潜力大,为丰宁更好地融入北京、服务北京提供了广阔的市场空间。

二、文化旅游产业发展思路和举措

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文化产业发展最好的切入点是旅游产业,旅游产业发展会为文化产业发展带来广阔的市场空间。从全球发展形势来看,中国的旅游业发展已经进入了黄金时期,具有浓郁民族地方特色的文化旅游已经成为旅游业发展的大趋势和主潮流。从产业基础来看,丰宁旅游业经过多年发展,“吃、住、行、游、购、娱”六大要素基本形成,规模效益已初步显现。随着文化旅游向更高层次拓展和延伸,需要进一步深入挖掘旅游的文化内涵,提高旅游的文化品位,满足京津中高端旅游消费者的文化需求,真正把文化旅游提升到一个新的更高的水平,力争到“十二五”末,文化旅游产业成为丰宁的主导产业,打造成面向首都及周边地区的休闲度假基地、观光体验基地,进而逐步实现建设中国优秀旅游城市的目标。

1.主打三张牌

一是生态文化牌。生态是丰宁的立县之本,是丰宁最具核心竞争力的资源。在推进发展中,丰宁把“生态立县”作为第一战略,加强生态环境的建设和水源地保护,通过与京津以水联谊、以水联利,发挥河缘、地缘、人缘、情缘的关系,积极拓展生态文化与产业和市场的深度融合。二是小川文化牌。郭小川的文学成就、人文精神构成了中国诗歌艺术史上宝贵的文化遗产和精神财富。以弘扬小川文化为主题,通过建设郭小川诗歌艺术主题广场、拍摄以郭小川为题材的影视剧、持续举办郭小川诗歌艺术节、朗诵会、研究会等活动,推动小川文化走向全国,走向世界。三是非物质文化遗产牌。丰宁具有民族特色的文化遗产丰富,在做好挖掘、整理和传承的同时,推进文化资源产业化,着力打造以满族剪纸、滕氏布糊为主,“蝴蝶舞”、“吵子会”、“竹板落子”、“黄旗武会”等各具特色的非物质文化遗产品牌。

2.着力构建“一心、两带、多园区”的文化旅游产业布局

坚持“吸纳承接、融合提升、重点突破、跨越转型”的原则,将全县文化旅游产业规划为“一心、两带、多园区”的空间布局。

(1)打造一心。九龙山文化产业集散中心。以大阁镇九龙山公园为中心,以5公里为半径,依托行政、经济、文化中心人口密度较高、交通信息便利、市场体系较为完善等的优势条件,规划设计以九龙山满族文化产业园、满韵龙湖清文化主题公园为核心的项目群,聚合大阁镇文化产业人才创业园,九龙醉酒文化产业园和生态农业观光园等复合式项目,建设博物馆群落、文化特色街和文化产业园区等文化服务类项目,在5公里半径内形成星罗棋布的文化产业园区、创意项目,构成具有经济活力和文化张力的文化经济圈,使九龙山文化经济圈成为丰宁文化产业创意、研发、展示、营销、推介、集聚中心和重要平台,充分发挥整合资源与市场、促进产业升级换代的核心带动作用。

(2)建设两条文化产业带。一是建设京北第一草原文化娱乐产业带。以坝上草原为核心,精心规划布局,重点抓好草原、森林、湿地、河源与文化的深度融合,建设集影视拍摄、文化演出、休闲度假为一体的文化娱乐产业带。大力发展汽车营地、狩猎场、滑雪场、国际赛马场等高端文化体育娱乐项目,全力提升“京北第一草原”文化品牌,打造成国家5A级景区。二是打造汤河温泉峡谷休闲体验文化产业带。充分发挥温泉、峡谷、森林、深潭的资源优势,对汤河峡谷和洪汤寺温泉进行综合规划包装,推动建设洪汤寺温泉国际会议中心、航天主题体验城、满族姓氏民俗长廊、西围皇家森林公园和大峡谷休闲长廊,大力发展会议度假、休闲体验、康体养生、商务会展等项目。同时,建设高档次温泉酒店群,建设冬季滑雪场,形成夏季温泉养生体验、冬季温泉滑雪相互促动的四季游格局,打造独具特色的温泉小镇,使汤河温泉峡谷文化产业带成为丰宁文化产业核心增长极。

(3)做好多个文化产业园。一是九龙山满族文化产业园。按照产业聚集的发展趋势,依托城区内九龙山公园,建设民族文化产业园,推进滕氏布糊、满族剪纸、秸秆画、桦皮画、彩棉画等产业进入园区发展,形成集公园、旅游、文化于一体的综合产业聚集区。二是凤山古镇文化产业园。按照保护优先、修旧如旧的理念,搞好凤山古镇老城区的保护利用,恢复老县衙、文庙、城隍庙、文笔塔等,彰显历史风貌,传承历史文脉。发挥传统商贸、特色饮食等优势,注入新的文化元素,打造文化商贸物流园区。同时,扩建郭小川故居,建设郭小川纪念公园,把凤山建成历史文化、红色文化和现代文化相互融合的国家级历史文化名镇。三是大阁镇文化产业人才创业园。依托大阁镇的区域地缘优势和产业基础优势,吸纳文化产业人才团队和承接文化产业转移,实现京津冀文化产业圈内资本和劳动力的跨区域流动和聚集,实现文化产品的创意设计和加工制作的研发设计与终端生产,成为河北省文化产业的原创基地和文化产品重要集散地。四是九龙醉文化产业园。以“健康、自然”为主题,通过融合九龙山、九龙松、九龙泉的地缘文化,建设酒文化广场、酒文化博物馆、酒文化体验中心等,把丰宁九龙醉酒厂打造成集生产酿造、工业旅游、文化展示、宣传促销为一体的文化创意产业园。五是缘天然养生体验产业园。按照“创意农业、庄园经济”的思路,通过建设有机草场、牧场和有机奶制品厂,进一步丰富产业链,带动发展农牧观光旅游、有机奶产品生产体验等新的文化业态,全力打造中国有机奶之乡。

三、文化旅游产业发展保障

在发展文化旅游产业中,着力坚持以下推进和保障措施:

1.坚持高点规划、高端策划

按照跳出河北、辐射京津、面向全国的文化旅游大开发、大开放格局要求,聘请绿维创景公司编制了《丰宁休闲旅游产业重点景区规划》和《招商策划》,重点围绕京北第一草原、喇嘛山、九龙松、温泉峡谷、白云古洞云雾山、凤山文化古镇等景区打造精品。完善旅游功能,构建宾馆酒店、娱乐项目、商品购物、文化消费、交通状况、综合服务、乡村民俗、精品线路等八大旅游产品体系。聘请中国传媒大学文化产业研究院编制《丰宁文化产业专项规划》、《文化丰宁建设发展纲要》,把文化产业与文化事业统筹考虑、共同推进,通过重大项目的跟进编制促进规划和纲要实施落地。同时,立足环首都经济圈,面向京津冀地区,辐射全国,抓好高端策划宣传活动,通过定期举办郭小川诗歌艺术节、中国有机奶业高端论坛、草原文化艺术节、满族文化艺术节等形式进行集中宣传,特别是把2011年确定为“文化旅游营销年”、“文化旅游招商年”,重点推出了郭小川宣传纪念活动、京北草原狂欢季、滕氏布糊艺术展等三项活动,不断扩大丰宁文化旅游的知名度和影响力。

2.坚持项目带动、园区运作

按照“产业、园区、项目一体化”的思路,充分考虑人们的精神文化需求,了解到旅游者的需求已从单纯注重对自然风光的观赏,逐步转变对旅游目的地的文化、民族风情、风俗和自然风光体验的实际,重点经营好文化,打造软环境与核心竞争力,助推旅游业发展。实施重大文化旅游产业项目带动战略,加快区域性文化产业园区建设,包装大项目,引进大企业和战略投资者,通过园区运作的方式,推进文化旅游产业快速发展。2011年,正在谋划的总投资超百亿元的文化产业项目达20多个,其中,九龙山满族文化产业园、郭小川诗歌艺术主题广场等项目正在加快建设。

3.坚持牵手北京,协调联动

盯住北京,兼顾周边,特别是文化旅游产业人才利用和新兴业态引进上做足做好北京文章,加强与北京的联合合作,打造北京产业转移基地和文化旅游消费腹地。同时,优化旅游线路,扩展旅游产品种类,推进与周边景点的联动,创新景区运营模式;开辟跨地域旅游路线,扩大区域旅游联合,加强与北京、天津等大城市的著名旅行社合作主动融入京津冀旅游圈,提高区域旅游竞争能力,提升区域文化影响力,形成“立足丰宁、对接北京、面向世界”的产业格局。

4.坚持政府主导,市场主体

建立和完善推进文化旅游产业发展的领导体制和机制,在文化旅游产业项目用地、资金扶持、服务环境、基础设施建设等方面制定相关的优惠政策,为文化旅游产业发展创造更加宽松的外部环境。2011年县财政拿出1000万元作为产业发展专项引导资金,随着财政的增长,逐年加大投入力度,优先安排文化旅游产业规划区的基础设施建设项目,畅通文化旅游产业发展的“绿色通道”。

在未来的“十二五”期间,我们要尊重产业发展规律,按照产业来运作,让市场主体来承担,使文化旅游产业迅速做大做强。经过几年的努力,把丰宁打造成环境优美、文化厚重、产业特色鲜明、综合效应凸显的全国文化产业百强县和国家级县域文化产业实验区,实现从河北文化旅游资源大县向文化旅游产业强县的跨越,打造成国家级风景名胜区,建成全国知名的文化旅游名城。

(作者系原河北省丰宁满族自治县委书记,现任承德市委常委、农工委书记,围场满族蒙古族自治县委书记。)