创新公有制的实现形式与国有企业改革

第三章　创新公有制的实现形式与国有企业改革

内容提要

公有制是由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。

本章分析股份制成为公有制主要实现形式的内涵及面临的主要问题，对国有企业如何进行股份制改造、国有企业建立现代企业制度中应关注哪些问题进行了分析与概括。

公有制的实现形式是指公有制资产的组织形式和经营方式，我国公有制经济已经突破了仅仅是国家经营与集体经营的实现形式，出现了公有制实现形式多样化的格局，如股份制经营、股份合作制经营、混合所有制经营、承包经营、租赁经营、委托经营等等。国有企业建立现代企业制度是创新公有制实现形式的实现途径，是增强国有经济活力、不断做大做强国有经济竞争力，保证基本经济制度的必然要求。国有企业建立现代企业制度的实质内容是在微观基础层次上实现公有制特别是国有经济与市场经济有机结合的基本形式。“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”是国有企业建立现代企业制度的基本要求。深入推进国有企业改革，必须坚持“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展；从战略上调整国有经济布局和改组国有企业；改革同改组、改造加强管理相结合；建立现代企业制度；推动企业科技进步；全面加强企业管理；建立企业优胜劣汰的竞争机制；协调推进各项配套改革；全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用；推进企业精神文明建设”等十条方针。要从战略上调整国有经济布局，实现地区布局优化，要区别不同情况，对国有企业实行分类改组。

党的十六届三中全会提出，积极推行公有制的多种有效实现形式，使股份制成为公有制的主要实现形式，这是一次理论上的重大突破。股份制是现代企业的一种资本组织形式，在资本主义社会与社会主义社会都存在，那么，股份制成为公有制主要实现形式的内涵是什么？ 国有企业应当如何进行股份制改造？国有企业建立现代企业制度中有哪些值得关注的问题？本章将对这些内容进行探讨。