美国资本主义制度的确立

一、美国资本主义制度的确立

1607～1775年，英国在北美洲沿岸先后建立了13个殖民地。1775年4月，英属殖民地爆发独立战争。1776年7月4日，《独立宣言》发表，宣布13个英属殖民地的独立，成立了美利坚合众国。1783年，独立战争取得胜利，英国被迫承认美国的独立。从此，美国从一个殖民地走上了资本主义发展道路。

美国的国家结构实行联邦制。联邦政府与州政府实行分权，联邦政府拥有立法权、发行货币权、对外缔约和宣战权、征税权、组建统一的宪法、政府和军队等明确列举的权力。各州州权采取保留方式确定，“凡宪法未授予联邦或未禁止各州行使的权力，皆由各州和人民保留”。进入20世纪以后，随着垄断资本统治的加强，国家权力日益集中于联邦政府，联邦的权力从列举权扩大到默示权（即作为统一国家，不言而喻拥有的国家权力），许多传统上属于州范围的权力，也不断转化为联邦的权力。

1787年宪法

1787年宪法是美国资产阶级政治民主制度的法律基础。它是由美国12个州的55名代表于1787年在费城召开制宪会议后制定的，1789年生效。宪法由宪法本文和修正案两部分组成，作为美国宪法一直沿用至今，具有很强的稳定性和权威性。1787年宪法的理论基础是“天赋人权”。作为封建专制主义“君权神授”的对立物，“天赋人权”以理性的权力观代替了“神授”的神秘的权力观，提出“主权在民”，认为人民是主权者，权力属于人民，政府的权力来自人民，政府和政府官员应向人民负责，人民天赋拥有生命、自由、财产、言论、结社、集会等基本权利。

美国是一个实行三权分立制度的国家。1787年宪法把国家权力分为立法权、行政权和司法权三部分，分别由国会、总统和联邦法院行使，“三权分立，相互制衡”，即三权不是绝对地分立，而是既分立，又相互制约，并保持平衡。但是，所谓“三权”归根到底都是资产阶级的统治权，“以权制权”只是为了调节资产阶级不同集团之间的关系，以维护其共同利益。它以“民主”的外衣把资产阶级对国家权力的垄断掩盖起来，其实质还是资产阶级专政。

美国实行总统共和制，这是美国首创的一种资本主义国家的政府组织形式，总统既是国家元首，又是政府首脑，还担任武装部队总司令。在实际的政治过程中，总统还是政党领袖、重要的立法者和首席外交官，拥有许多重要的政治权力。美国总统需经选举产生，任期4年，可连任两届。根据1787年宪法，美国总统不是民众直接选举出来的，而是由各州派出选举人团，再由选举人团投票选出来的，在一个州获得选票最多的候选人将赢得该州所有的选举人票。

美国国会分为参、众两院，完成立法程序需要两院通过才能成立，目的也在于分权制衡。参议院由100名参议员组成，50个州每州2名代表，任期6年，每2年改选1／3。众议员的数额按各州人口比例产生，现为438名（包括哥伦比亚特区），任期2年。议员可连选连任，由直接选举产生。

美国国会立法还受号称“第三院”的院外活动集团的左右。各利益集团为维护自身利益，专门雇佣职业说客对议员进行游说，从而影响议员的投票意向。职业说客常常是熟悉国会议事规则，熟谙法律的前任议员或退职官员，他们在国会公开登记进行院外活动。外国政府和团体也可以雇佣院外活动分子。由于拥有雄厚的财力和人力，它们都曾成功地通过控制、影响议员而实现集团利益。

根据美国宪法规定，美国的司法权属于最高法院及国会随时制定与设立的低级法院。美国的法院是世界上权力最大的法院系统之一，同政府立法和行政部门鼎足而立，并对二者实行制约，在制定政策方面行使很大的权力。它负有维护宪法尊严和监督政府行为的重要职能，对资产阶级政治体制的正常运转起着保障作用。

美国是实行资产阶级两党制的国家。从19世纪60年代开始，美国一直是民主党和共和党轮流执政。民主党和共和党的差别只在于维护资产阶级利益的方式和方法不同。它们的矛盾和斗争只是资产阶级内部不同利益集团之间的矛盾和斗争，是服从于垄断资产阶级整体利益的。与两党制相联系的是普选制。在联邦、州、地方选举中，选民最低年龄为18岁。普选制体现了美国政治制度的特点，是美国政治制度的重要内容。

政治制度归根结底是由经济基础决定并且为经济基础服务的。建立在生产资料资本主义私有制基础上的美国政治制度，尽管在法律上规定了公民享有广泛平等的民主自由权，尽管在形式上表现出高度的分权和制衡，但其实质都是维护资产阶级利益，保证资本主义私有制不受侵犯。三权分立、普选制和两党制只是维护垄断资产阶级及统治的工具和手段而已。