对外政策的调整

一、对外政策的调整

1．确立了战争与和平的新观念

战争与和平问题一直是中国极为关注的问题。在相当长的时间内，世界大战难以避免的观念占上风。这种估计不仅给中国的建设造成了很大的损失，也给中国的外交带来了不利的影响。20世纪70年代初中美关系改善后的一系列变化，促使中国对战争与和平问题作出了新的判断。邓小平认为：从世界总的形势来看，世界和平是可以维持的。虽然战争的因素还存在，还在增长，但和平力量的增长大于战争因素的增长，世界大战是可以推迟、制止甚至是可能避免的。因此，中国应该在继续团结和支持一切和平力量，反对霸权主义和战争的同时，抓住时机，集中力量进行经济建设，增强自身维护和平的物质力量，中国的发展就是和平力量的发展。这样一个观念的变化，是一个关系中国以及世界全局形势的新判断，有非常现实的指导意义，其影响十分深远。

2．制定了全面对外开放的基本国策

新中国成立后就决定在平等互利的基础上发展对外贸易和经济合作，但受客观条件的限制和主观认识的影响，中国的对外联系受到严重限制。十一届三中全会后，对外开放被确定为一项长期不变的基本国策。

中国的对外开放面向全世界，既对发达国家开放，也对发展中国家开放；既对社会主义国家开放，也对非社会主义国家开放；既对周边国家开放，也对地域相距遥远的国家开放；既对友好邻邦开放，也对以前有过矛盾冲突的国家开放。对外交往的内容更加丰富，不局限于狭义的外交领域，政治的、经济的、文化的、军事的、全球的、区域的、多边的、双边的内容……可谓无所不包。外交形式多样化，呈现出多方面、多层次、多渠道的格局。

3．赋予了独立自主原则以全新的内容

从新中国成立之日起，对外关系中一直坚持独立自主的原则。进入20世纪80年代，独立自主原则被赋予了全新的内容，即不结盟。中国不同任何一个大国结盟，不参加任何对立的国家集团或军事集团，在大国关系中不支持任何一方反对另一方，对一切国际事务、国际争端和国际问题，都从世界人民和中国人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，独立自主地决定自己的态度和政策，不受任何超级大国和外部势力的影响和支配。

在国际事务中，中国坚决反对霸权主义和强权政治，坚定地站在维护和平的力量一边，中国还主持公道、伸张正义，在反对霸权主义的同时，自己绝不称霸，即使发展强大起来了也不称霸。在处理国家关系时，中国明确宣布，主张从国家战略利益出发，超越社会制度和意识形态的差异，按照和平共处五项原则，愿同所有国家发展友好合作关系，不分大小、强弱、富贫、远近都同样对待，共同为维护世界和平、促进共同发展而努力。

4．提出了“一国两制”的新构想

“一国两制”的构想是邓小平为解决中国台湾地区问题而提出来的，是由邓小平于1982年提出，并于1984年由六届人大二次会议认可的具有法律效力的科学构想，也是中国的一项长期基本国策。它的基本内容是：在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；台湾、香港、澳门是中国不可分割的组成部分，它们保持原有的资本主义制度长期不变，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国政府。“一国两制”表现出中国尊重历史和现实，照顾有关各方的正当权益，通过和平方式解决国际争端、为发展与不同制度国家和地区的关系提供了一种新的经验。它提出后，相继被用于解决香港、澳门问题。1997年和1999年已经成功地实现了香港和澳门回归祖国。