长三角地区的环境现状与问题

四、长三角地区的环境现状与问题

长三角的国土面积占全国的2.14%，但这一地区产生的工业废水、废气和固体废物分别占全国的22.5%、16.5%和7.5%。再加上跨界污染，长三角地区所承受的实际污染数量还要大。在工业化、城市化快速发展过程中，除了能源之外，环境容量逐渐成为稀缺资源，制约着长三角地区经济与社会的发展。

近年来，长三角地区加大了对环境治理的投入，从总体上看，长三角的污染物排放量的增长低于全国平均水平。但是，由于粗放型的经济增长方式没有根本性转变，长三角地区污染物排放量仍在增长，表3-3是2004年长三角两省一市工业废水、工业废气、工业固体废物排放量、生活污水排放量与2001年比较。其中，工业废气、二氧化硫、生活污水的排放量增长速度较高。由于长三角的环境容量已十分有限，随着生产和消费所产生的污染物的不断排放和积累，长三角面临着地区环境质量下降的压力。

表3-3　2004年长三角地区污染物排放量与2001年比较（2001年为1）

*2001年上海固体废物排放量数量不可获得。

资料来源：《中国统计年鉴》（2005），中国统计出版社，2005年。

近几年来，长三角两省一市加大了环境治理的投入，使长三角的污染得到了初步控制，但是，以下问题仍然存在：

（1）由于持续的水污染，造成淮河、太湖流域水质恶化，长江近岸污染带有扩大趋势，有机毒物污染问题突出；沿海入海河口污染严重，主要湖泊普遍存在富营养化问题，城市、小城镇和部分乡村河流污染加剧。京杭运河长三角地段，太湖、长江下游段，钱塘江等水资源都受到不同程度的污染，其中以太湖最为严重。目前上海符合饮用水源国家标准的地表水只剩1%。水污染使长三角这一水资源比较富集的地区正在成为水质型缺水地区。

（2）空气污染问题在长三角地区也比较突出。长三角空气质量总体属中污染级，其中二氧化硫污染较为严重，江苏南部、上海和整个浙江都是酸雨的重污染区，其中14个城市属于酸雨控制区，全年pH值低于5.6。

（3）点污染源得到初步控制，但是面源污染加大。目前农村面源污染和郊区生活污染成为长三角地区环境的主要污染源。由于面源污染量大面广，控制难度远远高于点污染源，是长三角环境治理的重点。

（4）跨界污染问题没有得到有效的解决。长三角地处长江下游，长三角的水环境直接受上游水质的影响。盛行西北风时，我国北方地区排放的大气污染经过长距离传输影响长三角的空气质量。另外，长三角两省一市山水相连，它们之间的跨界污染的治理也是一个难题，尤其是淮河、太湖流域省、市界断面水质达标率不高。

（5）结构型污染问题比较突出。长三角的产业相对集中在污染强度较高的行业。在制造业中，单位增加值废水排放强度较高的行业主要包括：造纸及纸制品业，化学纤维制造业，化学原料制造业，纺织业，有色金属冶炼业，食品加工业，黑色金属冶炼业，石油加工业等。二氧化硫排放强度较高的行业主要包括：电力生产业，非金属制品业，有色金属冶炼业，造纸及纸制品业，化学纤维制造业，煤气生产业，石油加工业，化学原料制造业，纺织业，食品加工业等。烟尘排放强度较高的行业主要包括：电力生产业，煤气生产业，造纸及纸制品业，有色金属冶炼业，化学纤维制造业，化学原料制造业，黑色金属冶炼业，石油加工业等。固体废物排放强度较高的行业主要包括：电力生产业，石油加工业，文体制品业，家具制造业，塑料制品业，黑色金属冶炼业等。这些行业单位增加值污染物的排放强度是其他制造业几十倍，几百倍甚至更多。近些年来，在长三角经济发展起主导作用的产业许多是上述污染排放强度较高的行业，例如，纺织食品，石油化工，钢铁，化学原料与化纤。此外，长三角电力装机在全国也处于领先地位。