长三角地区是我国土地产出效率最高的经济区域

一、长三角地区是我国土地产出效率最高的经济区域

长三角地区历史上就是我国经济发达的地区之一。改革开放以来，长三角地区经济持续快速增长，1978～2004年，按不变价格计算，上海、江苏、浙江的地区生产总值年平均增长速度分别为9.88%、12.42%和13.14%，高于全国9.39%的平均水平。工业增长对长三角的推动作用十分明显，1978～2004年，按不变价格计算，上海、江苏、浙江两省一市的工业增加值年平均增长速度分别为9.84%、14.17%和16.96%。经济的高速增长使长三角地区在全国经济中的地位不断提升：1978年长三角两省一市生产总值占全国GDP的比重为17.82%，2004年上升为24.99%；工业增加值占全国的比重1978年为23.12%，2004年上升到26.52%。长三角地区以占全国的2.1%的国土面积，集中了全国1/4的经济总量和1/4以上的工业增加值。

比较苏、浙、沪两省一市与广东省的土地产出效率，2004年广东省完成地区生产总值16039.46亿元，占全国各地区生产总值之和的8.13%；完成工业增加值8011.15亿元，占全国各地区工业增加值之和的9.16%；但广东省土地面积为18万平方公里，占全国的1.88%，接近苏、浙、沪两省一市的土地面积总和。所以从土地产出效率来看，苏、浙、沪两省一市2004年每平方公里创造的地区生产总值为1619万元，接近同期广东省每平方公里891万元产出的2倍，堪称中国经济最活跃和最发达的地区。

从资源生产要素的配置和客观规律看，在市场竞争的作用下，生产要素必然要向一些优势的地区集中，这成为现在形成了长江三角洲、珠江三角洲这样一些有明显实力的经济区域的原因。以较少的国土面积，实现产业聚集，创造更多的国内生产总值，可以大大提高资源的配置效率。美国的国土面积与我国相近，但其65%的GDP是由西南部的旧金山湾地区和东北部的五大湖地区创造的。日本GDP的70%是由东京湾地区和以大阪为中心的关西地区创造的。由于长三角地区交通便利、城镇密集、工农业生产发达、市场需求规模大，科技教育力量雄厚，进而增强了这一地区在规模效益显著、交易成本低、社会化分工发达、信息集散快捷等外部优势。这些优势不仅通过规模收益影响到企业和产业的盈利能力，而且通过内在的消费拉动，促进人口聚集，又反过来拉动地区经济增长和经济结构升级。

在强调地区经济协调发展的同时，也要高度重视生产要素向优势地区集中的趋势。这样做的结果，可能会加剧地区之间经济发展的不平衡。但必须看到，由于资源配置的效率的提高，为中央政府增强转移支付的能力奠定了基础。地区产业布局的微观利益，应服从资源利用的宏观效益，不能再重走20世纪50～70年代各地区建立完整工业体系的老路。根据党的十六届五中全会提出的“十一五”时期经济增长目标，2006～2010年我国国内生产总值年均增长率将为7.5%。1978～2004年上海、江苏和浙江的经济增长率比全国平均增长率高2.6个百分点。如同全国经济发展趋势一样，今后五年长三角的经济增长速度也将有所回落，预计比全国平均增长率高2个百分点，即年均增长9.5%。预计到2010年苏、浙、沪两省一市的国内生产总值按不变价格计算将达到55000亿元，占当年全国GDP的比重为27.5%。如果长三角地区的财政收入保持年均增长12%的水平，预计2010年的财政收入将达到13000亿元，其中上缴中央财政5200亿元，约占当年中央财政总收入的26%。长三角地区仍然是中央财政收入的最重要的来源。因此，保持长三角地区经济的快速增长，对于保证中央财政的稳定增长具有决定性的意义。