长三角高技术产业今后的发展方向

四、长三角高技术产业今后的发展方向

1．发挥优势，有所为有所不为

各地要根据自己的基础和特长，突出自身的专长，有所为有所不为，选择具有优势的高技术产业和新技术产业发展，而不必强求面面俱到。

根据前面的分析，上海在电子计算机及办公设备制造业和医疗设备及仪器仪表制造业有一定的专业化优势；江苏在电子计算机及办公设备制造业有一定的专业化优势；浙江在医疗设备及仪器仪表制造业有明显的专业化优势，在医药制造业有一定的专业化优势。在芯片领域，长三角各省市也都有很强的实力。各省市首先应发挥自己现有的优势，把这些产业进一步做强。

2004年，在长三角高技术产业的科技活动人员中，科学家和工程师人数占全国的比重达到23.11%，上海（6.38%）、江苏（9.83%）和浙江（6.9%）；长三角的人均GDP也居全国前3名，上海、江苏、浙江分别位居第一位、第三位和第二位。所以，长三角应发挥人才的智力优势和经济实力的优势，发展技术和资金密集型的高技术产业，比如软件产业、芯片制造业、生物技术产业、新材料产业，向高附加值的产业发展，而尽量减少高技术产业中的低附加值劳动密集型的组装环节。

长三角还可以考虑加大在航空航天领域的投入力度，加快发展，特别是航空领域。目前我国干线飞机市场很大，但我国的干线飞机市场完全被外国公司占领。航空航天器制造业虽然目前在长三角的比重很低，但效益却是最好的，而且上海和江苏在航空航天器制造业已有一些基础，这个产业也是“十一五”期间国家鼓励要大力发展的产业。

2．现有高技术产业升级

制造业上游研究开发和零部件制造以及下游营销和售后服务等利润相对较大，而中间的组装加工环节利润较小。目前长三角的高技术产业特别是电子信息产品制造业主要是在组装加工环节，规模很大，但附加值却不高。长三角可以利用它的地域优势，在对生产领域多年的积累以及对市场动态的了解和掌握的基础上，向零部件制造、研究开发和营销、售后服务发展。

劳动和技术密集型的软件产业具有边际成本小，附加价值大的特征。在软件开发方面，中国人才的高素质和低成本是其他国家无法比拟的，美国软件人才的使用成本是中国同等人才的9倍，印度软件人才的使用成本是中国的2倍。长三角近年来软件业已有很大发展，可以将软件产业作为今后的重点发展，特别是与行业应用软件。

3．提高研究开发（R&D）投入

要使本地的高技术产业长久、持续、健康地发展，必须要在引进消化吸收的基础上，提高自主创新的能力，开发具有自主知识产权的产品。这就需要提高研究开发（R&D）投入。

发达国家高技术产业的发展主要依靠R&D的高强度投入，在高技术产业的划分上，经济合作与发展组织（OECD）也主要是参考R&D的投入强度，现在是该指标达到8%为高技术产业。长三角在R&D的投入上需要有大幅提高。

企业的R&D投入通常是用于能直接产生经济效益的新产品或新工艺的改进，而对具有公共物品性质的基础研究企业的投资则很少，这就需要政府、大学和研究机构的公共投入来解决基础研究供应不足的问题，通过提升公共技术平台达到提高国家科技竞争力，进而促进经济增长的作用。根据WTO规则，政府不能对企业新产品、新工艺方面的一般性R&D活动给予经费资助和补贴，但政府可以通过资助与企业长远发展相关的基础研究和竞争前技术研究开发（如燃料电池等项目）来支持企业的技术创新。

4．加强对中小企业的支持力度

多年来我国政府对高技术产业的关注和支持基本上是在大企业身上，各种优惠政策也多是针对大企业的，但新技术特别是面向市场的新技术往往是从中小企业诞生的，而中小企业却大多缺乏资金的支持。实际上只要在项目选择上把准方向，中小企业成功的可能性并不比大企业小。比如中星微公司研制、生产的图像解码芯片“星光一号”，代替了国外的产品用在飞利浦、三星、TCL、联想、方正、紫光等众多知名品牌的电脑中，使电脑中有了中国“芯”。该公司就是得到了信息产业部1000万元的“电子产业发展基金”的支持并加上其他著名厂商和风险投资机构的投资而迅速发展起来的。另外，还可以建立一些科研机构与中小企业合作的制度。如，制订相关法律，规定国家的科研机构必须将研究经费的一定比例用于支持中小企业的创新活动，使科研项目从一开始立项，就是面向市场需求的。

5．用高技术改造提升传统产业

在大力发展高技术产业的同时，用高技术改造传统产业，盘活传统产业的存量，提高产品的技术含量和企业的信息化程度，提高高附加值产品的比例，是我国传统产业进行产品结构、技术结构和劳动力结构调整、提高竞争力的主要途径。长三角已经有一些高技术企业将高技术与传统产业相结合，取得了很好的效果，比如杭州万谷纺织有限公司，将CAD技术运用到纺织行业，大大提高了纺织行业的技术水平。

【注释】

[1]“十五”时期本市高技术产业高速发展，载上海统计信息网。

[2]浙江省发展改革委高技术产业处：2004年浙江省高技术产业发展情况，载http://www.cec-ceda.org.cn/channel/qyzzcx/contents/1615.html。

[3]江小涓，《中国的外资经济》，中国人民大学出版社，2002年。

[4]苏州市人民政府研究室，构建科技进步的新平台——跨国公司研发活动本土化趋势及苏州对策研究，内部调研报告，2004年。转引自王志乐主编，《2005跨国公司在中国报告》，中国经济出版社，2005年1月。

[5]跨国公司在京设立研发机构的趋势及特点，自《北京市R&D资源清查分析报告集》，http://www.bjstats.gov.cn/gcfx/tjbgjzl/kjfz/100207260262.htm。

[6]苏州市人民政府研究室，构建科技进步的新平台——跨国公司研发活动本土化趋势及苏州对策研究，内部调研报告，2004年。转引自王志乐主编，《2005跨国公司在中国报告》，中国经济出版社，2005年1月。