管理阶层的产生

一、管理阶层的产生

工业革命前，法国经济学家萨伊（Jean Baptiste Say）首先将早期的企业家看做生产的第四要素。他认为，一些“冒险家”（企业家）拥有企业，但是他们经常只拥有其中的一部分，他们是向别人借钱或者同别人合伙经营企业的，因此这些“冒险家”成为管理他人的管理人员，而在把土地、劳动力和资本这三个要素结合在一起时他又承担了另一种风险：“……可能……要荡尽他的财产，而且在一定程度上可能失去他的声望……”^[9]可见，经营的风险把企业家推向了管理工作的前沿。

然而，随着组织的发展，企业家发现他一个人无法指挥和管理所有的活动，于是他开始把有些活动交给“准管理人员”去指挥。这些“准管理人员”是第一批不占有资产的领薪水的管理人员，他们的责任是在企业家已确定的较为重大的政策范围内制定决策。

工业革命带来了大量的公司，而这些公司在日益激烈的竞争环境中的发展壮大则成了19世纪初的时代特色。对于这些公司来说，竞争要求扩大工厂达到经济规模，但是阻碍工厂扩大的因素主要是缺少有能力处理大型工厂问题的受过训练的管理人员。

根据早期的文献来看，管理人员来源于：①从工人队伍中提拔，他们掌握了较高的技术，或者有能力（常常是指体力方面的能力）维护纪律，但都没有受过复杂的管理技巧的训练，他们的工资通常只比其他工人稍高一点，但是他们对担任管理职务却很感兴趣，因为这使他们有权雇用妻子和子女到工厂工作。②让企业家们的亲属担任管理职务，他们比较可靠，可维护他们可能获得的继承权。③招募看上去可能有希望的银行办事员和出纳员，企业家认为他们有商业和财政上的敏感性。

缺少管理人才给早期的企业家造成了各种各样的问题。同时，“到1830年，非所有者管理人员的薪金迅速增加，他们同拥有所有权的管理人员之间的工资差别缩小了。在英国，企业主的地位在提高（在法国和意大利不是这样），这诱惑许多青年人想到商业中发财致富，或者至少成为某一家大公司的小合伙者。创业的企业主的第二代和第三代子孙改变了他们的作风，提高了领薪的管理人员的地位。他们倾向于把权力更多地交给领薪的管理人员并且更多地依靠他们。”^[10]

当时，由于没有商业学校，也没有培训机构对管理人员进行有计划的系统训练，企业家依靠在工作中的锻炼和经验向招募来的人员传授必要的知识。因此，物色和培养管理人才的问题变得十分尖锐。

时代的要求与呼唤，使管理的先驱应运而生。历史给我们留有最充分记载的有4个人，他们对早期的大规模工业组织存在的多方面压力首先提出了解决办法。他们分别是：

罗伯特·欧文（Robert Owen）——英国企业主和管理先驱者。他在人的因素和机器时代之间试图建立新的协调社会时，除了借助于金钱之外还想求助于人心。他在自己的工厂中创造出了许多管理经验并主张改革。

查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage）——性情暴躁的英国发明天才。他求助的是理智，并成为科学管理之祖，在泰罗之前就把科学方法应用于管理之中。他发明了第一台机械计算机——差分机，从概念上讲，它具备了现代化计算机的全部要素（欧文和巴贝奇对管理的贡献详见本篇第二章）。

安德鲁·尤尔（Andrew Ure）——英国管理教育的先驱者。他对早期工厂制度中最早出现的管理人员进行培训，讲授他的经验和见解。他还打算出版一本系统论述制造的原则和过程的著作，详尽地论述制造中的机械问题。他在道德方面的论述则表明了他对管理的支持。

夏尔·迪潘（Charles Dupin）——法国工业教育的先驱者。他向尤尔学习，在法国开办管理课程，可能对亨利·法约尔产生了影响。

为什么被誉为“科学管理之父”的是泰罗，而不是上面提到的人物呢？“原因是多方面的：第一，早期著作论述的重点是技术而不是管理本身，在技术发展的时代，要求早期的作家把管理职能同经营一家公司的技术和商业方面的问题分开，那是很困难的。管理部门主要关心的是财政、生产过程、销售和招募劳动力（所有这几点在当时的确都是十分重要的）；技术和人事问题占去他们大部分时间，因而他们几乎没有什么时间去明确地论述管理的普遍性原理。第二，当时占主导地位的是有技术天才的人、发明家以及工厂创始人。他们的成功或失败将更多地取决于他们个人的性格而不是一般的关于管理人员需要什么技术的思想理论。每一种工业及其存在的问题都被认为是独特的，因此任何一位企业主总结形成的原则都会被认为不适用其他情况。第三，当时传播知识的技艺状况也是不容忽视的。有文化的人不多，书很昂贵，学校要么着重培养学者，要么着重培养有技术的技工。学者阅读其他学者的书；而巴贝奇、迪潘和尤尔的著作是不大可能为从事实际管理的管理人员所广泛阅读的。尤尔和迪潘所讲授的东西毫无疑问传到了一些工厂，但这大概仅是整个管理市场中的一小部分。”^[11]