企业安全文化建设

五、企业安全文化建设

1．认识企业安全文化

古人云：“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。”这句话恰如其分地道出了企业“安全第一，预防为主”的安全文化目标。

一个企业的安全文化建设，是指将企业的安全价值观和安全理念，通过决策、管理和执行，落实到生产过程中，从而营造一个良好的安全生产氛围，保证企业生产活动安全进行。

要建设企业安全文化，首先要了解安全文化的性质，企业安全文化主要有四大特性。

表1-4　企业安全文化四大特性

2．企业安全文化建设的必要性

企业安全文化建设是必要的，其必要性主要表现在以下几个方面：

（1）企业安全文化是企业安全生产的核心。

①安全文化既影响到人们对待安全生产管理的态度，也影响到企业领导制定的安全决策；

②安全文化不仅是产生安全生产环境的文化基础，更是企业领导安全管理的哲学；

③安全文化既是员工安全生产的思维框架、生产行为的准则，又是员工提高安全知识的推动力；

④安全文化建设的水平既是企业现代化管理水平的标志，也是企业文明管理水平的标志。

（2）企业安全文化是安全管理的基础。

①安全文化建设是建设现代企业的客观要求；

②安全文化是企业稳步、健康、持续发展的长期任务；

③安全文化能确立安全生产的机制，保证安全生产的长期稳定；

④技术上的措施只能保证低层次的基本安全，而安全文化建设才能保证高层次的安全；

⑤安全文化建设是安全生产管理向深层次发展的需要。

（3）企业安全文化是实现安全制度的保障。

规范员工安全生产行为的准则有两个方面，一方面是外在的、系统的、实实在在的安全制度法规；另一方面则是员工内在的价值理念、思维意识，而后者的形成才能保证前者更加有效实行。

（4）企业安全文化是企业文明素质的重要标志。

①安全文化能明确安全生产责任，提高员工的安全道德；

②安全文化能提高员工安全生产的主动性和积极性；

③安全文化能增强员工的安全意识，成为指导员工安全行为的力量；

④安全文化能营造良好的安全氛围，使员工更加信赖企业；

⑤安全文化有助于加强员工之间的协作精神，改变员工的精神风貌；

⑥安全文化能使员工自觉地帮助他人规范安全行为，在提高自身文明素质的同时，实现整体水平的提高。

3．企业安全文化建设的内容

（1）物质文化建设。

安全物质文化是企业安全文化形成的前提，是一个很具体的概念，主要是指设备、材料、仪器、燃料、检测手段、应急手段、作业环境等企业生产、生活所用到的各种物质条件。

安全物质文化主要是协调人、机、环境系统之间的关系，加大系统本身安全化程度，为企业安全文化建设打下坚实的基础。

（2）精神文化建设。

安全精神文化是安全文化中一个深层次的概念，它主要是影响人的心理和思维方式。

安全精神文化主要有两个方面，即安全知识教育和安全思想教育。安全知识教育是指利用演讲、培训等形式向企业领导和员工普及安全生产知识，学习各种事故应急措施等；安全思想教育是指让企业领导和员工建立“安全第一”的观念，建立“安全是生产力，也是经济效益”的价值观念等。

（3）制度文化建设。

安全制度是安全文化建设的保证，企业安全制度建设就是要使企业安全文化制度化，把安全文化的价值理念通过制度的方式表现出来。

制度是安全文化的切实体现，激励和约束机制、严格考核、奖惩分明等都是安全文化在制度上的具体体现。

若把安全文化比作房屋，那么，安全制度就是砖瓦。只有建立健全安全生产规章制度，企业安全文化才切实可行。

（4）行为文化建设。

价值理念是企业领导和员工思想、意志的综合表现，行为文化则是其价值理念所指导和规范的安全文化。安全行为文化建设主要有两个方面，即企业领导安全行为文化建设和员工安全行为文化建设。

企业领导安全行为文化建设主要指在责任制范围内企业领导的工作表现，提高企业领导的指挥能力及方式，企业领导学习安全管理、安全知识的表现等。

员工安全行为文化建设主要指对员工定期进行安全操作技能的培训与考核，对员工开展安全教育、日常安全宣传等活动，减少员工在生产中的失误行为，解决员工生活困难等。

（5）技术安全文化建设。

企业安全文化建设要注意引进与企业安全生产相关的先进科学技术、科技文献、音像制品等，此外，还要鼓励员工在安全科学技术方面的创新。

4．企业安全文化建设的方法

不同的行业、不同的经济发展阶段会有不同的企业安全文化，不同的企业安全文化在具体建设过程中也有不同的方法，企业可以从以下四个方面入手：

（1）树立科学安全观。

“安全第一，预防为主”，把安全和生产结合起来，认识生产安全与企业长远发展的关系，把安全放在第一位，让生产服从于安全；然后在保证安全的基础上，把工作的重点放到预防上，做到“防患于未然”，这样，将生产安全与生产经营统筹在一起，既保证了生产安全，又促进了企业的持续发展。

（2）建立安全生产制度。

“无规矩不成方圆”，这句话说明了人的行为要靠规章制度来约束。一套完善实用的规章制度是企业安全生产管理的有效途径，安全生产制度包括生产责任制、安全检查制度、现场管理制度、教育培训制度、事故处理制度、技术安全管理制度、危险品管理制度、事故应急制度等。

（3）开展安全教育培训和宣传活动。

在实际生产过程之中，很多企业只强调安全生产而忽视了安全生产知识的重要性；很多生产事故的发生不是因为领导和员工缺乏安全意识，而是由于没有足够的安全生产知识为指导。

安全教育培训能使员工真正懂得不安全行为的危害和严重后果，能提高员工的安全意识。安全宣传活动作为生产工作的一部分，要有针对性和目的性，这样能增加员工的凝聚力，提高员工之间的协作精神。

安全教育主要包括三级教育、日常安全教育、企业领导安全教育等。

安全宣传活动的形式有举办安全论文研讨、安全演讲、安全竞赛、安全考核、张贴安全标语等。

（4）开展安全科技活动和管理活动。

企业要不断加大投入，开展安全科技活动，依靠技术进步，采用新产品、新装备来不断提高安全化的程度，主要指作业标准、作业环境、作业活动的标准化建设，对事故多发点、危险点的控制，重大事故的应急预案、应急演习等。

安全管理活动主要指“5S”管理活动、隐患管理活动、系统管理活动、设备控制活动、工艺过程管理活动等。

5．企业安全文化建设的实施

建立了企业安全文化只是安全文化管理的第一步，而如何让其更好地实施才是重点，那么，如何让企业安全文化有效实施呢？下面我们从四个方面进行介绍：

（1）全员参与。

全员参与就是指企业的每个员工都要参与企业安全文化的建设，每个员工都有着各自的责任，都起着不可替代的作用。事实证明，大多数的事故是由于少数人的安全素质不强造成的，一个员工的疏忽、一个员工的不安全行为都有可能会造成严重的生产事故。所以，要想建立有效的安全文化，就要让全体员工参与进来。

（2）通力合作。

企业安全文化建设是一项复杂的工程，它需要各个部门、各个员工、各个方面的通力配合才能完成，价值观念、员工意识、管理理念等都要经过通力合作才能发挥其作用。

（3）注重实效。

如今，安全文化已不再是领导者的口头禅，也不再是一种形式，它更注重实效。实践证明，只有注重企业文化的实效性才能使安全文化之树长青。

（4）绝不懈怠。

“冰冻三尺，非一日之寒”，安全行为规范也非一日之功。很多企业在安全文化建设之初，对安全生产严加管理。但是，一段时间后，就懈怠了，将其抛至脑后，结果安全文化建设没有收到效果，最终酿成生产事故。安全文化素质要通过循序渐进地不断渗透才能形成，安全管理制度和措施更不会收到立竿见影的效果，它们都需要一个不断积累的过程，而这个过程就要求管理者常抓不懈，这样才能实现企业的长治久安和快速发展。

企业安全文化是企业安全生产的五要素之一，要做好安全生产管理工作，一定要建设适合本企业的安全文化，然后确保其有效实施。

思考题：

1.你认为企业安全文化建设有哪些必要性？

2.企业安全文化建设的内容和方法有哪些？