实施主攻沿海战略

实施主攻沿海战略　全面迈向滨海时代

（代　序）

纵观时局，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。审视台州，全市人均GDP超过5000美元，经济社会进入转型发展的关键时期。随着经济全球化和区域一体化的深入发展，区域竞争与合作进入新阶段，尤其是国家全面启动沿海开发战略，浙江与山东、广东一起入选全国海洋经济发展试点，各地纷纷谋划大思路、采取大手笔，积极抢占发展制高点。台州既面临着更大的竞争压力，也迎来难得的发展机遇。

面对新的挑战，市委三届七次全会提出了大力实施主攻沿海战略、自主创新战略、城市群构建战略、民生优先战略的工作部署，努力开创台州科学发展的新局面。台州经济的转型升级主攻方向是在沿海，我们把正在建设总面积约760平方公里的台州沿海产业带作为转型升级的主战场，重点打造450平方公里的台州湾循环经济产业集聚区。必须横下一条心，举全市之力、集全民之智，以大港口开发为龙头，以大产业集聚为重点，以大配套建设为支撑，以统筹协调为手段，坚持陆海联动，按照“三年打基础，六年上台阶，十年展新貌”的要求，加快沿海开发，扎实做好基础性工作。

实施主攻沿海战略，要突出规划引领。积极借助中国社会科学院台州研究基地的合作平台，开展“台州沿海开发战略”课题研究，为台州主攻沿海战略提供有力的理论支撑和智力支持。充分运用好课题的研究成果，编制完善沿海产业带总体规划、分区规划以及各类专项规划，编制好台州市产业集聚区规划，认真做好规划的相互衔接与配套工作。要按照以规划带项目的要求，推出一批沿海产业带、沿江发展轴“十二五”规划建设项目。严格执行产业投资导向目录，把好准入门槛，提高开发档次。

实施主攻沿海战略，要加强基础设施配套。基础设施建设是加快区域发展的基础和先导。我们主动融入“长三角”，推动区域一体化，更要以基础设施建设提升城市竞争力，切实改善台州的区位条件。坚持把港口开发作为沿海产业带建设的龙头工程来抓，重点抓好头门港和大麦屿港开发，加快码头建设，完善集疏运体系，加快口岸开放步伐，以大港口带动大开发、支撑大产业。积极做好金台铁路前期工作，力争列入国家“十二五”建设规划。要痛下决心打通南北交通动脉，确保开工建设沿海高速、75和74省道南延。加大滩涂围垦力度，做好建设用海报批工作，确保“在围一批、开工一批、上报一批”。加快区块内道路、电力、供水、排污等基础设施框架建设，提高基础性项目的关联度和共享率。

实施主攻沿海战略，要强化项目布局。要根据各区块的发展定位，坚持错位发展，优化项目布局，防止低水平重复和产业同构。要加强整体推介，做好招商选资工作，着重引进大项目，重中之重抓好浙江（台州）炼化一体化项目的进展。要加强各工业园区的整合提升，使之成为招商引资的主平台。进一步抓好各类开发区的建设，促进临港型产业的培育和发展。合理布局一批现代农业和现代服务业项目，推动产业互动发展和滨海新城项目建设。

实施主攻沿海战略，要完善开发机制。坚持全市“一盘棋”开发理念，按照统分结合原则，在强化规划、基础设施、重大项目等方面综合功能的同时，要充分发挥各地的积极性，协同推进沿海、沿江开发。建立健全上下一致的领导机制和协调机制，坚持和完善联席会议制度，及时研究解决沿海开发中的重大问题。加强政策配套，积极探索“飞地经济”、生态补偿、投融资等政策措施。注重项目化和量化考核，强化经常性督查，推动工作落实。

展望“十二五”，台州将以全面建设惠及全市人民、具有更高水平的小康社会为目标，牢牢把握“科学发展、创新转型”这一主线，大力实施“四大战略”，全面迈向“滨海时代”，努力探索富有特色的生产发展、生活宽裕、生态良好的科学发展之路，力争把台州建设成为循环经济的示范区、新型城市化的先行区和海洋综合开发体制改革的试验区。

中共台州市委书记　陈铁雄

　　2010年12月1日